21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷椰 實(shí)習(xí)生白楊 北京報(bào)道

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，中國能源行業(yè)邁入綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段。協(xié)同發(fā)展共識(shí)、資源布局優(yōu)化、政策精細(xì)化等挑戰(zhàn)依然存在。著眼“十五五”，中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)綠色能源突破？

7月4日，中新社國是直通車主辦"能源中國——全面加速綠色能源轉(zhuǎn)型 推動(dòng)協(xié)同發(fā)展"活動(dòng)。第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在會(huì)上表示，面對(duì)全球綠色轉(zhuǎn)型的外部挑戰(zhàn)，中國必須堅(jiān)持"不能退"的立場(chǎng)。中國新能源產(chǎn)業(yè)已具備顯著成本優(yōu)勢(shì)，更無退路可言。

（圖源：官方供圖）

自“雙碳”目標(biāo)提出五年來，中國以遠(yuǎn)超預(yù)期的速度崛起為全球綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。

在分析全球綠色產(chǎn)業(yè)格局時(shí)，劉世錦表示，中國光伏組件、風(fēng)電設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品已占據(jù)全球供應(yīng)鏈70%以上份額；光伏發(fā)電在過去十年間成本下降了90%，當(dāng)前度電成本相當(dāng)于燃煤發(fā)電的一半；可再生能源裝機(jī)容量目標(biāo)提前6年實(shí)現(xiàn)，新能源汽車市場(chǎng)滲透率5%的目標(biāo)更提前11年達(dá)成。“這種超預(yù)期增長，既突破了政府規(guī)劃，也超越了企業(yè)自身預(yù)判。”他說。

當(dāng)前，全球格局也在面臨新的沖擊。一方面，國際貨幣基金組織下調(diào)2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至2.8%。另一方面，美國政府退出《巴黎協(xié)定》，著手削減新能源補(bǔ)貼，“松綁”石油開采，沖擊全球綠色轉(zhuǎn)型。

對(duì)此，劉世錦認(rèn)為，到目前階段，中國新能源發(fā)展已投入人力、物力、財(cái)力并通過創(chuàng)新大幅度降低了一些關(guān)鍵性綠色技術(shù)成本，現(xiàn)在風(fēng)能、光伏發(fā)電成本與傳統(tǒng)燃煤相比，投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性已具有較強(qiáng)競(jìng)爭力。

面對(duì)挑戰(zhàn)，中國需要在關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)改革。劉世錦特別強(qiáng)調(diào)了中國新能源發(fā)展當(dāng)前面臨的高比例新能源并網(wǎng)引發(fā)的電力系統(tǒng)穩(wěn)定性挑戰(zhàn)。劉世錦強(qiáng)調(diào)，在供給側(cè)，需要加快新型電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，選擇建立一種以新能源為主導(dǎo)或?yàn)榛A(chǔ)的新型電力系統(tǒng)；在需求側(cè)，要盡快推動(dòng)由能耗雙控向碳排放雙控的過渡，并且把碳排放雙控量化目標(biāo)落實(shí)。

談及“十五五”及更長一段時(shí)間的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉世錦認(rèn)為，“還需要保持一個(gè)適度快速的增長”。中國經(jīng)濟(jì)近年來穩(wěn)定增長，綠色低碳產(chǎn)業(yè)的快速崛起功不可沒。未來要保持必要的增長速度，這樣才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、增加研發(fā)投入、持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭力。