南方財經全媒體記者卓皙雯 廣州報道

從大賽啟動“試驗田”到多地創新“搞探索”，本周的數據動態呈現多維度突破。作為政策落地試驗田，2025年“數據要素×”大賽正式啟動，助力探索適應數據特征的產權配置、流通模式和安全治理機制，并挖掘跨主體、跨行業、跨領域數據協同、復用、融合新路徑。據悉，今年“數據要素×”大賽更加突出數據要素市場化價值化政策導向，全方位賦能經濟社會高質量發展。

在政策方面，央地多發數據要素相關文件，一系列重磅舉措密集落地。中共中央辦公廳、國務院辦公廳最新出臺政策，明確公共數據授權運營實行“有償+無償”兩種使用機制；北京提出支持數據企業上市，引導社會資本有序參與數據資源開發利用；山東開展文化數據資源開發利用，打造文化數字化展示應用場景；河南大力推動屬國企數據開放共享，并加速構建資源登記與開放體系。

1.中央：創新促進數字經濟發展的公共數據價格政策

為進一步深化價格改革，完善價格治理機制提供指引，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于4月2日正式發布《關于完善價格治理機制的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出在公共數據授權運營中，用于公共治理、公益事業的公共數據產品和服務有條件無償使用；用于產業發展、行業發展的公共數據產品和服務有條件有償使用，按照補償成本、合理盈利的原則確定收費標準并動態調整。

南財數據點評：價格信號是引導資源配置的重要方式。《意見》聚焦創新公共數據價格政策，建立健全符合數字經濟發展需要的數據市場規則。加快制定符合公共數據要素特性的價格政策，促進公共數據安全高效開發利用。

2.2025年“數據要素×”大賽更突出數據要素市場化、價值化政策導向

4月10日，2025年“數據要素×”大賽啟動儀式在雄安新區啟動。國家數據局劉烈宏在致辭中表示，今年“數據要素×”大賽更加突出數據要素市場化價值化政策導向，全方位賦能經濟社會高質量發展。會上，京津冀三地數據部門啟動了2025年“數據要素×”大賽區域協同賽道暨區域數據協同場景打造行動，并舉行了相關合作協議簽約儀式。

南財數據點評：據悉，2024年“數據要素×”大賽去年5月啟動后，全國約1.9萬支參賽隊伍踴躍參與，形成超過1000個應用成效顯著、創新性強、引領效應好的數據要素開發利用解決方案，有效帶動相關領域技術創新及產業發展。

3.國家數據局首度開展可信數據空間試點工作

4月7日，國家數據局綜合司發布了《關于組織開展2025年可信數據空間創新發展試點工作的通知》，其中提到支持龍頭企業等運營企業可信數據空間，并引導數據開發、數據經紀、數據托管等新型第三方服務機構接入數據空間。

4.北京：支持數據企業上市，加大對數據領域企業的融資支持力度

4月7日，北京市政務服務和數據管理局發布《北京市關于建設數據要素綜合試驗區的實施意見（征求意見稿）》，提出探索數據入股、數據信貸、數據信托和數據資產證券化等數據資產流通模式，同時支持數據企業上市，加強北京國際大數據交易所與北京證券交易所聯動。并鼓勵各類金融機構創新產品和服務，加大對數據領域企業的融資支持力度，引導社會資本有序參與數據資源開發利用。

5.山東印發數字強省建設2025年工作要點

日前，山東數字強省建設領導小組辦公室印發《數字強省建設2025年工作要點》，其中提出，要深入推進數據直達基層，打造醫療健康、地理空間、海洋等行業數據流通交易平臺，建立數據流通交易第三方專業服務機構資源池，構建全省統一的醫保數據資產管理制度和運行機制，推動低空數據開發利用，加快數字低空建設。值得一提的是，文件提出，要開展文化數據資源開發利用，建設山東文化數據庫和齊魯文化大模型，打造文化數字化展示應用場景。

南財數據點評：當前，建好“齊魯文化大模型”已被寫入2025年山東省政府工作報告。據山東數字文化集團相關負責人表示，目前“齊魯文化大模型”一期工程圍繞歷史名人、文化典籍、文化遺產、人文自然景觀、民俗非遺、紅色文化六大類山東文化標識，完成初步數據歸集，已于2024年11月28日上線全網公測，是山東首個獲得該備案的文化類大模型產品。

6.河南：加速國企數據資源價值釋放

4月9日，河南省發展和改革委員會發布了《河南省2025年數據資源發展工作要點》，提出完善登記確權制度，加快建立統一的數據資源登記規則，依托國家數據資源登記平臺，一體化推進公共數據、企業數據、個人數據登記管理。同時要實施“國有企業數據效能提升行動”，加快構建省屬國企數據資源共享開放、價值共創體系，賦能產業轉型升級。