時政要聞

國家能源局：提升“獲得電力”服務水平，打造一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市

6月6日，國新辦舉行新聞發布會，介紹《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況。

國家能源局副局長宋宏坤表示，國內外用于評價用電營商環境的主要指標就是“獲得電力”，《意見》聚焦企業和群眾辦電用電新需求新期待推出一系列新的改革措施，力爭到2029年實現“五化”目標，即基本建成辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監管協同化的現代化用電營商環境，有效助力中國式現代化建設。

《意見》圍繞供電服務領域全鏈條各環節，聚焦“五化”目標，提出14項任務38條具體舉措。辦電便捷化方面，拓展辦電“零投資”服務范圍，把用電報裝容量160千瓦及以下各類民營經濟組織全部納入“三零”服務，同時強化主動、快捷、精準的全過程數字化、智能化服務，推行掃碼用電、契約用電等舉措，讓辦電更加便捷高效。供電高質化方面，緊扣“少停電、不停電”民之所盼，強化配電網規劃建設和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設備新技術應用，努力實現從“用上電”到“用好電”的轉變。用電綠色化方面，致力于構建綠色低碳轉型共贏新模式，完善助力清潔能源高效接入、促進綠電消費增長服務機制，推動供電服務向“供電+能效”延伸，滿足用戶高品質、多樣化用能需求。服務普惠化方面，重點強化居民用電薄弱區域供電保障，健全完善民生用電兜底保障機制，推進城鄉供電服務標準統一。監管協同化方面，健全央地協同監管體系，完善投訴處理機制，推動各方合力推進各項任務措施落地落實。

宋宏坤表示，下一步，國家能源局將以“五化”目標為牽引，推進“三個一批”建設——打造出一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市，建設出一批具有引領示范作用的用電營商環境先進地區，發展出一批具有區域影響力的用電營商環境特色城鎮和鄉村，帶動全國城鄉“獲得電力”服務水平整體提升，進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優勢，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

人社部等四部門：選取30個城市開展人力資源服務業與制造業融合發展試點，打造一批面向制造業的專業人力資源服務機構

近日，人力資源社會保障部、工業和信息化部、商務部、全國工商聯等四部門印發《關于開展人力資源服務業與制造業融合發展試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，選取30個左右具備條件的城市開展先行試點，通過3年左右（2025-2027年）的努力，培育一批面向制造業的專業人力資源服務機構，打造一批融合發展平臺載體和聯合體，發展一批支持制造業高質量發展的人力資源服務創新技術、產品、模式，形成一批推動人力資源和實體經濟、科技創新深度協同的政策體系和有效模式。

《通知》指出，試點城市原則上為地級及以上城市，應當具備較大規模的制造業特別是先進制造業集群、比較發達的人力資源服務業基礎、豐富的教育人才資源、較強的區域示范帶動作用等條件。

《通知》要求重點從五個方面加強融合創新：一是健全政府引導、企業主導、政策扶持、平臺支撐、行業組織廣泛參與的融合發展機制。二是統籌就業、產業、財政、金融、土地等扶持政策，促進人力資源服務業與制造業深度融合。三是打造融合發展載體，支持組建招聘用工聯合體、跨企業培訓中心或人才服務集團、多種形式的創新聯合體等。四是豐富拓展融合發展場景，推動制造業人力資源服務向價值鏈高端延伸，推進人工智能技術應用。五是充分發揮產業園區作用，依托人力資源服務產業園打造人力資源社會保障公共服務樞紐，持續開展與工業園區深度合作，高水平建設人力資源服務出口基地。

本次試點工作將按照以下步驟推進實施：一是確定試點城市，2025年7月18日前由省級人力資源社會保障部門聯合相關部門推薦報送材料；二是試點城市制定實施方案，并于2025年9月底前印發；三是以試點城市為試點責任主體組織開展試點實施工作；四是進行試點總結，2027年12月底前試點城市形成試點工作總結報告報送省級有關部門。

地方行動

北京市市場監管局：發布對企服務事項清單，滿足企業從初創到成熟全生命周期需求

6月9日，北京市市場監管局發布了《市場監管部門對企服務事項清單》（以下簡稱《清單》），《清單》圍繞企業從初創到成熟階段的全生命周期需求，共提供25類精準服務，為企業快速找到對應的咨詢電話和網上辦理渠道提供便利，實現從“企業找服務”到“服務為企業”的轉變。

初創啟動階段，根據不同類型企業業務需求，提供內外資企業設立登記、食品生產經營許可、特種設備資質認定等15項服務。經營成長階段，聚焦企業變更、遷移、信用管理等核心需求，提供許可資質變更、“高效辦成一件事”、信用修復、企業年報等34項服務。高質量發展階段包括質量技術幫扶、標準化戰略補助、企業標準“領跑者”行動等9項支持措施。權益保護階段則聚焦名稱爭議裁決、消費糾紛調解、預付卡管理合規指導等6項服務，全方位筑牢企業權益保護屏障。

《清單》還提供了反壟斷、電子商務、廣告審查等重點領域合規指導，幫助企業建立風險防控體系；整合計量、標準、認證認可等技術資源，推進重點工業產品質量安全風險隱患排查治理，促進生產單位提升產品質量水平和質量競爭力；引導符合相關條件的企事業單位等參與首都標準化戰略補助項目申報。

重慶：開展中小企業“千帆出海”行動，助力中小企業融入全球產業鏈供應鏈體系

6月4日，重慶市經濟和信息化委員會發布通知，在全市范圍內組織開展中小企業“千帆出海”行動，全力推動中小企業拓展海外市場，更好融入全球產業鏈供應鏈體系。本次行動立足重慶市現代制造業集群體系優勢，將重點推進六方面工作。

一是建立出海企業基礎臺賬。通過專項調查、企業座談、實地走訪等多種方式，收集、整理、分析全市中小企業出海意愿和需求，明確全市重點行業、重點領域、重點群體中小企業出海國別地區和服務訴求，提升服務工作精準性。

二是加強出海政策宣傳。結合中小企業出海目標市場，線下舉辦專題培訓和交流座談，線上通過“渝企賦能學堂”，從貿易和投資兩個角度收集、整理、解讀海外政治環境、法律法規、政策準入、產業發展等信息，加大中小企業出海實踐案例總結宣傳力度，提升企業對出海前景的理解認識。

三是拓展海外市場渠道對接。發布境外展會目錄，支持中小企業參加德國國際汽車及智慧出行、美國國際消費類電子展、首爾食品展等國際展覽活動；聯合有關海外商協會，舉辦出海撮合對接活動，支持中小企業加強跨境平臺對接合作，拓展海外合作渠道；完善中小企業公共服務體系，組建企業出海服務資源池，為企業市場調研、海外對接等提供實惠、可靠、高效的公共服務。

四是強化出海金融支持。組織開展中小企業出海“政金企”對接活動，推介金融機構優質出海產品和服務，為企業出海提供個性化金融解決方案；鼓勵銀行業金融機構開展跨境融資金融產品和服務模式創新，提升融資便利度；支持出海企業用好出口信用保險保單融資增信機制和保障功能，增強接單的信心，穩定出海預期。

五是加大出海人才供給。加強產教融合，鼓勵高校與企業合作，著力培養一批熟練運用外語、熟悉國際經貿業務和法律知識的專業型、復合型人才；強化人才培訓，開發以國別貿易投資環境、金融、稅務、法律風險防范、經貿摩擦應對、企業合規宣傳等為主題的企業出海培訓課程；用好人才引進政策，支持出海企業申報急需緊缺崗位等，對符合條件的給予政策支持。

六是完善出海權益保障。實施“貿法護千帆”行動，開展涉外商法培訓、以案釋法等服務；發揮中小企業專家委員會作用，集聚一批跨境金融、法律、財務等優質專家資源，為企業出海提供公益咨詢服務；發揮法律、稅務、知識產權等專業服務機構作用，為中小企業出海提供合同審查、合規咨詢、爭議解決、海外知識產權侵權等權益保護服務。

典型案例

廣州：探索“預約式”執法服務，構建生態環境“事前服務”機制

廣州市生態環境局荔灣分局推行以精準幫扶和柔性執法為核心的“預約式”執法服務，構建生態環境“事前服務”機制，推動監管關口前移，助力企業綠色發展，打造法治化營商環境新范式。

一是依托“局隊站合一”機制創新，整合執法、監測、法制等業務骨干力量，組建服務專家庫，為企業提供政策解讀、環評和排污許可審批、環境風險隱患排查等“一站式體檢”服務。

二是對服務中發現的個性問題，為企業“量身”定制整改方案并專人“一對一”幫扶落實，形成“申請-服務-整改”閉環；對共性問題，制定行業治理清單，推動實現源頭防控。

三是運用“綜合查一次”、生態環境執法正面清單等，對主動預約且整改合規的企業實施差異化監管，引導企業主動申請、自覺整改，精準助力企業消除環境違法隱患，讓“護企優商”有力度更有溫度。

該服務模式推行后，迅速形成正面示范效應，轄內機動車維修、設備制造、餐飲等行業企業紛紛開展環境管理“自檢”，逐步形成“企業自治、政府引導、社會共治”的生態環境保護新格局，為新時代生態環境治理提供了可復制、可推廣的“荔灣經驗”。