時政要聞

商務部等八部門：到2030年培育100家全國數智供應鏈領軍企業，加快農業、制造業、批發業、零售業、物流業數智供應鏈發展

近日，商務部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部、稅務總局、國家數據局等八部門聯合印發《加快數智供應鏈發展專項行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》提出，要“一鏈一策”推進供應鏈數字化、智能化、可視化改造，到2030年，培育100家左右全國數智供應鏈領軍企業。

《計劃》聚焦5大重點領域，“一業一策”加快數智供應鏈發展。提升農業供應鏈組織水平，發展智慧農業，推動農村電商高質量發展。促進制造業供應鏈智能發展，協同打造一批智能工廠和智慧供應鏈，實施制造業數字化轉型行動方案，開展人工智能賦能新型工業化專項行動。增強批發業供應鏈集成能力，為上下游客戶和產業集群提供原料采購、倉儲物流、產品營銷、供應鏈金融、再生資源循環利用等綜合服務。優化零售業供應鏈供給水平，引導開展“個性定制+柔性生產”，優化商品供給水平。推動降低全社會物流成本，推廣智能立體倉庫、自動導引車、無人配送車等設施設備，支持貿港航一體化發展。

《計劃》部署了加快數智供應鏈發展的10項主要任務。包括培育數智供應鏈領軍企業；推動供應鏈管理服務業數智化轉型；加快數智供應鏈對外開放合作；建設數智供應鏈控制塔；創新數智供應鏈底層技術；完善技術服務標準體系；探索推進供應鏈數據交易；保障供應鏈數據流動安全；建立供應鏈協調推進機制；加強數智供應鏈人才培育。

《計劃》提出，支持以省為單位培育一批數智供應鏈領軍企業，支持有條件的城市依托優勢產業鏈供應鏈，打造全國供應鏈中心城市。

市場監管總局等四部門：建設企業遷移登記“一件事”服務專區，實現遷入、遷出、變更登記信息同步采集

5月23日，市場監管總局、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局等四部門印發《關于推動高效辦成企業遷移登記“一件事”的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，各省級市場監管部門牽頭建設企業遷移登記“一件事”服務專區，積極打通稅務、社保、公積金等部門的審批系統，實現遷入、遷出、變更登記信息同步采集，推動打造“一網申請、一次提交、聯動辦理、進度查詢、結果反饋”等平臺功能。

《意見》要求，要簡化企業遷移登記辦理環節，企業提交遷入和變更登記申請，由遷入地登記機關向遷出地登記機關在線傳遞《準予遷入調檔函》（簡稱《準遷函》），無需企業赴遷出地調取登記檔案。遷入地、遷出地登記機關不得限制、妨礙企業跨區域遷移，法律、行政法規規定不得遷移的情形除外。

《意見》明確，要推動對接企業跨省遷移登記數據傳輸系統，各省級市場監管部門要在2025年7月底前完成與市場監管總局企業跨省遷移登記數據傳輸系統的對接使用，實現《準遷函》和檔案移交情況的在線傳遞和企業登記信息共享。

金融監管總局等八部門：推出支持小微企業融資的若干措施，加強外貿、民營、科技、消費等重點領域對接幫扶

近日，金融監管總局、中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、稅務總局、市場監管總局聯合印發了《支持小微企業融資的若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施。

《措施》指出，要增加小微企業融資供給。深入開展“千企萬戶大走訪”活動，全面摸排小微企業經營狀況和融資需求，向外貿、民營、科技、消費等重點領域傾斜對接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放。用好支農支小再貸款等結構性貨幣政策工具。落實小微企業無還本續貸政策。支持小微企業開展股權融資。

《措施》明確，要降低小微企業綜合融資成本。指導銀行加強貸款利率定價管理，合理確定小微企業貸款利率。降低貸款附加費用，指導銀行清理違規收費，規范與第三方合作。堅決整治金融領域非法中介亂象。

《措施》要求，要提高小微企業融資效率。穩妥發展線上貸款，指導銀行利用科技手段改進授信審批和風險管理模型。提高線下貸款辦理效率，合理精簡申貸材料，優化審批流程。指導大中型商業銀行合理下放授信審批權限。

《措施》提出，要提高小微企業金融支持精準性。加強對重點領域企業的金融支持，對接專精特新中小企業、科技和創新型中小企業、名特優新個體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動。加大對外貿新業態小微企業的金融支持。修訂中小企業劃型標準。

地方行動

上海：加快科技服務業高質量發展，將概念驗證、科技保險、專利代理、科技咨詢納入科技創新券范疇

近日，上海出臺《關于進一步深化改革創新 加快科技服務業高質量發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，加大重大科技基礎設施、大型科學儀器向社會開放力度；探索試點“科學數據銀行”，推動大數據、大模型在科研細分領域的垂直應用；創新概念驗證建設運營模式，建立“未來產業基金+高質量孵化器+概念驗證中心+產業集聚區”聯動布局機制；深入推進專利開放許可制度，擴大知識產權證券化項目試點；建立算力設施的開放和優惠使用機制，支持在線檢測、物聯網智能檢測等新模式。

《意見》要求，加快推動應用場景開發與開放，發布科技創新服務需求清單，推動科技服務“首創”示范應用場景建設；優化財政科研經費和科技創新券支持方式，將概念驗證、科技保險、專利代理、科技咨詢等納入科技創新券范疇；提升科技服務業全球化能力，支持合同研發機構對接國際標準，推動建立結果采信互認合作機制。

典型案例

江西：開展“一表同享”改革試點，業務表單數量壓減率達65.6%

近年來，江西探索開展并持續擴大“一表同享”改革試點，推動政務數據實現共享流通。截至2025年4月底，改革覆蓋范圍已擴大至11個設區市83個縣(市、區)，改革試點地區業務表單數量由平均326張壓減至112張，壓減率達65.6%。

江西省各級專項工作機制辦明確規定，未經批準不得隨意向基層要數據材料，從源頭上壓減表單數量。與此同時，省市縣三級政務服務(數據管理)部門發揮牽頭作用，對常規報表目錄實施清單化管理，對本級黨政群機關要求基層填報的各類表單進行梳理、精簡、備案，并導入“一表同享”系統。

江西省建立了部門參與、全面共享、多級貫通的數據共享體系。目前，基層數據倉庫匯聚10余個省直部門超1.2億條數據，已分批分域下沉供基層使用。改革試點地區收集治理本地區數據4900余萬條，全部導入“一表同享”系統。“一表同享”系統已與數字民政、防返貧監測、平安江西等首批5個高頻業務系統完成對接，身份信息、醫保繳納、生存狀態等8項基層常用數據信息可隨時在線核驗。

江西省依托“一表同享”工作，聚焦打造農業農村“應用通”，啟動“云上贛農”一體化平臺建設。目前，“云上贛農”已完成與贛政通農業農村條線1.6萬用戶對接。全省各級農業農村系統工作人員通過贛政通一鍵掃碼登錄，即可獲得各業務子系統用戶授權，實現“一次登錄、全網漫游”。

江西省民政廳推進跨部門、跨層級數據匯聚共享，除定期向13家省直單位提供27類民政數據之外，著力針對具體應用場景強化數據應用，如開發居民家庭經濟狀況核對系統靜默核對功能，對長期未進行過動態管理的低保對象，由系統自動開展核對，顯著減輕基層工作人員負擔。

江西省內各地陸續在相關工作中創新應用場景。吉安市圍繞高齡老人、低保對象、特困人員、殘疾人、孤兒撫育等五類公共服務場景和社會保障、社會治理、流動人口等重點領域，導入“一表同享”系統基層數據880萬條，實現35張高頻月報表自動生成，推動基層填報時間壓縮80%以上。九江市在省“一表同享”平臺初步導入“人、房、企”等基礎數據327.6萬條，已經在庫的基礎數據可以自動導入表格。