21世紀經(jīng)濟報道記者胡慧茵 廣州報道
從去年秋季至今，日本的“米荒危機”還在持續(xù)。
據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間6月9日，日本首相石破茂在國會參議院決算委員會會議上表示，將通過為大米穩(wěn)定供應問題而設立的閣僚會議，對日本大米價格突然高漲的原因進行徹底調(diào)查。
一邊是日本大米價格不斷飆升，另一邊，日本政府持續(xù)增加市場的大米流通量。據(jù)新華社報道，日本政府近期為平抑高漲米價，向市場投放多批儲備米，剩余庫存量大幅減少。6月6日，該國農(nóng)林水產(chǎn)大臣還表示，為了應對米價飆升，可能會“進口大米”。
去年新米上市，疊加多批儲備米投放仍未能徹底解決“米荒”問題。因“米荒”而來的連鎖反應已顯現(xiàn)。
從去年至今，一大批日本傳統(tǒng)米店倒閉結(jié)業(yè)，僅2024年度（2024年4月-2025年3月）即有88家米店倒閉或停業(yè)，“業(yè)績惡化”的米店比例達到47.6%。據(jù)了解，當前許多米店為穩(wěn)定大米供應，已嘗試擴大供應商和將銷售對象集中為現(xiàn)有客戶等方式，但其中一些供應鏈不如大型連鎖超市完善，往往更容易發(fā)生斷貨情況。
日本政府正全力平抑米價，接下來，當?shù)匦⌒兔椎昴芘まD(zhuǎn)命運嗎？
米店倒閉創(chuàng)紀錄
在日本，傳統(tǒng)米店的存在感在不斷減弱。
住在福岡的陳玲向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，自己在當?shù)厣钜荒甓嗔?，從沒去過家附近的米店。無獨有偶，名古屋居民王田也向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，平常主要是通過超市和線上平臺購買大米，“超市和線上平臺跟傳統(tǒng)米店的大米售價持平，但前者的便利性肯定會更強，價格也更透明，還有配送服務。反觀傳統(tǒng)米店，現(xiàn)在數(shù)量越來越少了，鮮有年輕人光顧?！?/p>
從日本當?shù)鼐用駥鹘y(tǒng)米店的觀感，不難看出米店在發(fā)展過程中的局限性。相關數(shù)據(jù)更凸顯傳統(tǒng)米店的經(jīng)營困境。據(jù)《環(huán)球時報》報道，日本帝國數(shù)據(jù)庫最新統(tǒng)計顯示，截至今年3月，日本2024年度累計有88家從事米糧類批發(fā)和銷售的米店倒閉或停業(yè)，創(chuàng)過去5年最高紀錄。過半數(shù)米店經(jīng)營狀況惡化。數(shù)據(jù)顯示，2024年度有25.2%的米店同比上一年度“收益減少”，22.4%收入跌至“赤字”。
南開大學日本研究院教授、副院長張玉來向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，近年來日本傳統(tǒng)米店經(jīng)營狀況堪憂主要有幾方面原因，“首先，在技術推動下，大米流通的鏈條不斷變革，傳統(tǒng)米店既比不上大型超市，也缺乏足夠的能力與小型便利店抗衡，生存空間難免受到擠壓；其次，日本大米的消費量一直在下降，這也造成整個市場萎縮。上世紀90年代以后，由于民眾膳食結(jié)構的變化，日本食用大米年產(chǎn)量已經(jīng)降至當前的700萬噸左右，數(shù)量幾乎減半；第三，傳統(tǒng)米店缺乏繼承人。受少子、老齡化影響，傳統(tǒng)米店大多是老年人在經(jīng)營，年輕一代普遍不愿繼承這個傳統(tǒng)的夕陽事業(yè)。”
面對流通渠道的變革，日本傳統(tǒng)米店顯得競爭力不足。而2024年夏季至今的日本“米荒”，更讓傳統(tǒng)米店的供應鏈“短板”暴露無遺。央視財經(jīng)報道稱，由于進不到大米，疊加進貨成本持續(xù)上漲，越來越多的小型傳統(tǒng)米店難以留住顧客。
為了緩解大米供應緊張并抑制米價，5月24日，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎表示，政府計劃直接將儲備米賣給零售商，而非像之前一樣拍賣給中間商。政府將繞過那些阻礙政府控制價格的拍賣機制，與零售商“直接簽合同”。張玉來稱，此舉使傳統(tǒng)米店的生存狀況進一步惡化，“日本政府將儲備米直接賣給終端零售商，既包括網(wǎng)購的樂天，以及永旺等大超市和7-11和全家等便利店，繞過了農(nóng)協(xié)主導的批發(fā)銷售體系，傳統(tǒng)米店依然是‘無米可賣’?！?/p>
“可以說，大米短缺和價格上漲是大量傳統(tǒng)米店關門結(jié)業(yè)的導火索。但長遠來看，傳統(tǒng)米店的固有劣勢才更為致命。”上海社會科學院經(jīng)濟研究所助理研究員王佳向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，傳統(tǒng)米店經(jīng)營規(guī)模小、采購成本高、便利性不足以及經(jīng)營模式單一等，這些才是導致其數(shù)量銳減和規(guī)模性倒閉的深層原因。
中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授陳永福則向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，隨著日本農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大化，日本農(nóng)協(xié)面向大型超市和連鎖店、露天市場和社區(qū)等的直銷渠道擴張，也對米店經(jīng)營產(chǎn)生極大的負面影響。
農(nóng)戶難增收，連累米店
由于供應緊缺，去年部分日本商超上演“消失的大米”劇情。到今年，雖然日本“米荒”有所緩解，但遭遇米價狂飆，日本大米更被稱為“吃不起的黃金”。
3月以來，日本政府已拍賣三批儲備米，但米價上漲勢頭仍在持續(xù)。5月26日，日本政府再次發(fā)布向市場投放儲備米的新方案，希望通過持續(xù)投放儲備米、向零售商直接供貨等手段，平抑歷史最高米價。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布的新方案，日本政府本次計劃投放總計30萬噸儲備米，出售對象為年銷售量1萬噸大米以上的大型零售商，售價為每60公斤11556日元（約合576元人民幣），預計市場零售價為每5公斤2160日元（約合108元人民幣）。
但據(jù)王田的觀察，現(xiàn)在超市的大米還在漲價，一袋5公斤的大米售價為4000日元（約合200元人民幣）以上。他還發(fā)現(xiàn)，為了掩蓋價格上漲過快，有些超市甚至把原本5公斤裝的大米換成了4公斤裝。
雖然米價上漲，但對大部分農(nóng)戶來說，可能并不意味著增收。“大米價格在上漲，大家說農(nóng)民賺錢了，但從我們這里賣出去的60公斤大米才2萬日元(約合996元人民幣)。換算成5公斤約為1700日元(約合85元人民幣)，這比4000日元以上的店里平均價格還低一半。”新潟縣長岡市的稻農(nóng)堀井治表示。有報道稱，根據(jù)2022年日本國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，米農(nóng)扣除開支后的年收入平均為1萬日元，按時薪計算約為10日元。
農(nóng)戶陷入了大米漲價但賺不到錢的怪圈。對此，陳永福解釋稱，日本主要是通過農(nóng)協(xié)和生產(chǎn)者在生產(chǎn)之前簽訂協(xié)議，約定價格進行稻谷收購，即使之后價格上漲，生產(chǎn)者拿到的也是上漲前的價格，所以農(nóng)民會認為沒有得到應得的收入。
“在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)體制下，日本農(nóng)民在豐收時要把大米賣給農(nóng)協(xié)組織，由于該組織實施著近乎壟斷的模式，所以市場價格上漲傳導到農(nóng)民這一環(huán)要經(jīng)過漫長的過程?！睆堄駚肀硎?，在這個過程中，利潤或許已經(jīng)被各個環(huán)節(jié)吸收了。
因此有分析指出，雖然農(nóng)協(xié)會提供補貼，但農(nóng)民如果全職種植水稻，按照農(nóng)協(xié)的批發(fā)收購價，也會面臨賠錢的窘境。所以日本農(nóng)業(yè)領域的現(xiàn)狀是，許多非全職農(nóng)民因高米價而選擇種稻，全職稻農(nóng)的數(shù)量卻不斷減少。“日本水稻耕作生產(chǎn)者大批量出走，也導致在其下游鏈條，傳統(tǒng)米店呈現(xiàn)規(guī)模性倒閉。”陳永福說。
在陳永福看來，日本傳統(tǒng)米店正在夾縫中生存。他表示，日本米店主要賺取的是流通差價，雖然大米價格高漲，但采購價格也會高漲，一方面，賺取的差價漲幅有限，甚至銷售漲價幅度低于采購漲價幅度；另一方面，采購同等數(shù)量大米所需流動資金也水漲船高，導致資本利息上升和資本運轉(zhuǎn)費用上升。
深陷“米荒危機”，日本政府多措并舉解決“米荒”，除了繼續(xù)投放儲備米、徹查米價高漲原因，甚至拋出可能從國外緊急進口大米的選項。
但這些舉措對抑制日本國內(nèi)大米價格所起到的效果可能有限?？梢宰鳛橛∽C的是，日本最大的大米收購商和批發(fā)商團體日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會大幅提高收購秋季稻米的預付款。這一預付款也被視作當?shù)卮竺资袌鰞r格基準，所以對日本普通消費者而言，今年秋季或?qū)⒂瓉砀叩拇竺资袌隽闶蹆r。其中，對日本稻米最重要產(chǎn)區(qū)之一的新潟縣，當?shù)剞r(nóng)協(xié)計劃將秋季收獲的越光米(日本水稻品種，屬粳稻)預付款提高35%，達到每60公斤2.3萬日元（約合1156元人民幣），而在另一稻米主要產(chǎn)區(qū)秋田縣，有農(nóng)協(xié)相關消息人士說，秋季稻米預付款將提高42%。
張玉來表示，現(xiàn)在日本米價持續(xù)飆升，除了因氣候等原因造成大米質(zhì)量下降，導致供需失衡，還有以下幾個重要原因，包括日本政府沒有及時釋放儲備米，以農(nóng)協(xié)為代表的流通系統(tǒng)反應緩慢，加之“部門利益”等流通環(huán)節(jié)的積弊導致之前釋放儲備米無效，以及進口保護過度，等等。
王佳也認為，此次“米荒危機”暴露了日本大米政策的諸多不足之處，包括減反政策、政府應對的滯后，如儲備米的投放機制等，這些因素疊加，造成當前大米供應緊張和價格高漲的局面。陳永福則認為，之后日本大米價格可能會先降后升，5公斤裝大米的價格可能會保持在3000-3800日元之間。
日本大米市場的結(jié)構性問題頗多。受訪專家普遍認為，若不進行徹底改革，“米荒危機”可能會再度發(fā)生。這對小本經(jīng)營的日本傳統(tǒng)米店來說，將是致命的沖擊。日本帝國數(shù)據(jù)庫公司的研究預測，2025財年日本米店破產(chǎn)數(shù)量有可能繼續(xù)增加。
（應受訪者要求，陳玲、王田均為化名）
