南方財經全媒體記者徐小瓊 卓皙雯 廣州報道
近期,我國數據基礎設施建設駛入“快車道”,構建高質量發展新格局。5月7日,國家發展改革委等三部門發布了《關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知》,明確2025年9月底前全面開展“信用代證”工作,夯實專項信用報告數據基礎。
在第八屆數字中國建設峰會的各個分論壇上,展示出的數據基礎設施建設成果豐碩:數據基礎設施和數據標準化分論壇發布10項數據標準化重點成果,為數據基礎設施試點及數據空間建設提供指引;可信數據空間分論壇上,可信數據空間發展聯盟正式宣告成立,在場景打造、標準研制、價值挖掘等方面形成創新合力。
1. 三部門:全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明
日前,國家發展改革委、公安部、國家數據局發布了《關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知》,明確各地區要于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作,實現“一份信用報告代替一摞證明”。文件提出,要夯實專項信用報告數據基礎,各省(區、市)專項信用報告應至少涵蓋行政處罰(含簡易程序作出的行政處罰)、行政強制、嚴重失信主體名單和刑事裁判(犯罪記錄)等信息。按照國家有關數據共享標準,加強相關信用信息的歸集共享,強化數據質量管理,建立數據異議反饋、核查修正機制,持續提高數據的全面性、真實性、準確性。
南財數據點評:今年3月出臺的《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于健全社會信用體系的意見》已明確,要大力推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄的證明,并鼓勵在招標投標、融資授信、商業往來等市場交易活動中使用信用報告。全面開展“信用代證”工作正是落實社會信用體系建設惠企便民的重要舉措,也對提升行政服務效能、優化營商環境具有重要意義。
2. 第八屆數字中國建設峰會發布數據標準化重點成果
4月30日,在第八屆數字中國建設峰會數據基礎設施和數據標準化分論壇上,全國數據標準化技術委員會10項數據標準化重點成果發布,不僅發布了《可信數據空間技術架構》技術文件,為數據基礎設施試點及地方、行業、領域、企業數據空間的規劃、建設、運營和管理提供指導,還有《數據基礎設施 參考架構》《數據基礎設施 互聯互通基本要求》《數據基礎設施 用戶身份管理和接入要求》《數據基礎設施 標識要求》《數據基礎設施 接入連接器技術要求》《數據基礎設施 數據目錄描述要求》《面向數據流通的匿名化處理實施指南》《面向數據流通的匿名化效果評估方法》《全國一體化算力網 監測調度平臺建設指南》等9項標準草案公開征求意見。
南財數據點評:對于數據基礎設施建設,據央視新聞消息,國家將繼續加大中央財政資金投入,支持地方、行業建設一批基礎性、公益性、長遠性數據基礎設施項目;用好超長期特別國債資金,加快構建國家數據基礎設施架構;面向“十五五”,加快研制國家數據基礎設施規劃。
3. 可信數據空間發展聯盟成立
近日,在第八屆數字中國建設峰會的可信數據空間分論壇上,可信數據空間發展聯盟正式宣告成立。該聯盟是由國家數據局指導,19家央企、20家研究院所和龍頭企業發起成立的跨行業、開放性、公益性組織。會上,聯盟發布了《可信數據空間標準體系建設指南(2025年版)(征求意見稿)》《可信數據空間能力要求(征求意見稿)》,為空間實踐落地提供參考指引。
南財數據點評:可信數據空間不僅是一種數據基礎設施,更是數據共享共治、價值協作的產業生態,也是推動數據要素市場化價值化的重要抓手。國家數據局局長劉烈宏在分論壇上指出,成立可信數據空間發展聯盟,就是要讓聯盟承擔起政策落地的推進器、生態協同的連接器、創新成果的擴散器的角色,引導產業各方緊緊圍繞國家戰略方向,在場景打造、標準研制、價值挖掘等方面形成創新合力。
4. 青島出臺行政事業單位數據資產管理辦法
近日,青島市出臺《青島市市級行政事業單位數據資產管理辦法(試行)》,從配置與登記、有償使用、收益分配、銷毀處置、監督管理等方面對數據資產全生命周期管理做出了系統規范,明確了數據資產有償使用審批權限和流程,確定了累進動態收益分配機制,構建了“供數-資產-運營-收益-再投入”的增值循環體系,率先實現數據資產全路徑管理貫通和全流程體系搭建。
南財數據點評:此前,青島市于去年5月發布《青島市行政事業單位數據資產管理試點工作方案》,明確了完善數據資產使用審批、上繳入庫等流程和管理制度,推動試點單位的數據資產完成確權登記、授權運營、流通交易全流程閉環。據悉,截至目前,青島市級行政事業單位已先后完成交通運輸、醫療健康領域兩個數據資產全國首單交易入庫。