在外部環境不確定性進一步加大的背景下，為確保實現全年5%的GDP增長目標，發揮內需的主引擎作用，提振消費，尤其是服務業消費的重要性繼續增強。國家統計局近日發布的2025年一季度國民經濟運行情況顯示，當前我國的消費呈現總量修復與結構分化升級并存的整體特征。

2025年一季度，我國國內生產總值同比增長5.4%，高于市場預期的5.2%；其中，第二、第三產業分別同比增長5.9%、5.3%，顯示工業生產和消費動能回升支撐作用顯著。最終消費支出的GDP當季同比貢獻率為51.85%，高于去年二、三、四季度的貢獻率，處于止跌回升態勢；最終消費支出當季同比拉動GDP為2.8%，高出凈出口0.7個百分點，重回三大支出拉動GDP的首位。

在消費總量上，一季度我國消費呈總量修復、逐月回暖的特征，消費復蘇動能有所增強。一季度社會消費品零售總額實際同比增長4.6%，較去年全年提升了1.1個百分點。其中，3月單月增速達5.9%，創過去12個月新高，反映出春節后消費信心的集中釋放效應。在全國居民人均消費支出上，一季度實際同比增長5.3%，較去年四季度提升了0.2個百分點。其中，一季度的城鎮和農村居民消費實際增速分別為4.8%、5.9%。

在消費結構上，一季度我國消費呈結構分化與升級并存的特征。一是政策支持品類表現強勁，但內生需求不足的問題依然存在。2025年家電以舊換新補貼政策進一步擴圍至“12+N”類家電，通訊器材類、家具類等四類商品零售額均得到了大幅提升。但在以舊換新政策未覆蓋的品類上，則增速相對疲弱，反映出居民消費信心仍偏謹慎。二是服務消費強勢反彈，正引領消費升級，但依然存在供給缺口。一季度，我國服務零售額同比增長5%，高于商品零售增速0.4個百分點；在居民人均服務性消費支出上，同比增長5.4%，占全部居民人均消費支出的比重也持續上升。在細分結構上，與消費結構升級相關的教育文化娛樂等消費保持了更快的增長。同時，受春節、清明節等假期影響，文旅消費也大幅增長，跨省旅游人次創歷史新高。另外，文旅融合、低空經濟等新業態正成為新的增長亮點，創新性的多元化消費場景正提升服務品質、改善消費體驗。但在高端服務、養老與托育等民生領域依然存在供給缺口較大的難題，抑制了服務消費潛能的釋放。

為確保實現經濟增長目標，我國消費需保持較高增速，為全年經濟增長提供更強內生動能。除了要重視上述在消費結構上存在的問題之外，還需要著重解決居民收入預期、價格下行預期管理、提升財富效應等問題，以更有效地激勵居民的消費意愿。

第一，順勢而為，進一步激發服務消費，放大服務消費的“長尾效應”。當前我國服務消費占GDP比重（20%~25%）仍有巨大提升空間。隨著我國人均GDP從1萬美元邁向2萬美元，消費結構升級推動服務消費的提升是必然趨勢。一是針對養老、育幼、文化等服務領域供需缺口，在推動社會資本準入放寬門檻的同時，探索發行“服務消費券”模式，發揮消費券的資金撬動作用。二是創新宏觀調控方式，以精準性、技術驅動、生態協同為原則設計、發行數字人民幣消費券，構建“人群—場景—數字人民幣”的消費場景。三是加大制度型開放力度，推動電信、教育、醫療、金融等領域的開放，吸引高品質國際資源提升服務供給質量。

第二，以擴大就業為主線，增加居民收入。2025年的穩就業施策重點需要集中在兩個領域，一是穩定民營企業經營預期；二是有效擴大、拓寬服務業的就業渠道。因為這兩個領域是吸納當前就業大軍的主渠道。

第三，提升居民財富效應，全方位釋放居民消費意愿。綜合來看，當前財政上化解地方債務問題的政策，對樓市的預期恢復有直接影響；而貨幣政策的降息降準，對股市與樓市預期均有直接影響；央行的資本市場創新工具，對股市的短期回升也會有較為顯著的直接影響。二季度，需要進一步打好這些政策“組合拳”，才能更加有效地激發居民消費欲望。