21世紀經濟報道記者鄭青亭 北京報道

“在當前的全球產業鏈重構浪潮下，馬來西亞作為新興經濟體，發展潛力巨大。隨著共建‘一帶一路’倡議的深入推進，中馬之間的投資合作只會越來越緊密。”4月17日，中國人民大學重陽金融研究院院長王文在接受21世紀經濟報道記者專訪時說，“中馬在數字經濟、綠色經濟這些新興產業領域的合作才剛剛起步，未來空間不可限量。”

當天，由中國人民大學重陽金融研究院主辦、中國人民大學全球領導力學院和馬來西亞策略分析與政策研究所（INSAP）合辦的“新時代的中馬關系”主題研討暨報告研討會在北京召開。研討會發布了《被低估的馬來西亞：東南亞樞紐戰略價值與中馬關系深化路徑》智庫報告，詳細介紹了馬來西亞當前發展狀況及中馬經貿合作的成果和挑戰，強調了中馬關系在新時代的重要性和潛力，并就構建新時代中馬立體化協作體系給出建議。

“長期以來，馬來西亞的戰略重要性被低估了。”王文認為，馬來西亞憑借其獨特的地緣位置、多元文化治理經驗和高效的經濟體系，已成為國際社會關注的“新興中等強國”和“東南亞戰略樞紐”。馬來西亞通過“三軌并行”（地緣政治平衡、經濟創新驅動、文明融合實踐）戰略模式，在東盟及全球治理中發揮著超越體量的影響力。

在王文看來，當前，中馬關系的深化正處于“百年一遇”的重要節點。本次中國國家元首訪問期間，雙方一致同意構建高水平戰略性中馬命運共同體，更好助力兩國現代化進程，共同促進地區和世界繁榮穩定。今年，馬來西亞不僅擔任東盟輪值主席國，還將主辦首屆“東盟-中國-海合會”三方峰會。這些重要活動為中馬友好關系進一步升級提供了戰略窗口。雙方在多個領域的合作將推動中馬命運共同體建設不斷邁上新臺階，開啟中馬關系新的“黃金50年”。

報告詳細介紹了中馬經貿合作的成果。2024年，中馬雙邊貿易額超 2100億美元，同比增長11.5%，超過中國與東盟貿易同比增速3.7個百分點，超過中國對外貿易同比增速7.6個百分點。馬來西亞具備顯著的“小國大產能”經濟特色，在半導體、棕櫚油等領域具有顯著全球競爭優勢，獨有的“高端制造 + 低碳轉型” 的轉型驅動模式為中馬經貿和創新合作賦能。

在特朗普政府掀起新一輪關稅大戰之際，中國和東盟關系何去何從？馬來西亞在東南亞地區扮演怎樣的角色？中國和馬來西亞深化合作有怎樣的深遠意義？新形勢下，兩國的經貿合作面臨哪些機遇和挑戰？針對這些問題，王文對21世紀經濟報道記者娓娓道來。

構建高水平戰略性中馬命運共同體意義重大

《21世紀》：日前，中國國家領導人剛剛結束了對馬來西亞的國事訪問。你怎么看待此次訪問的背景？怎么看此次訪問取得的成果以及釋放的信號？

王文：這次訪問的背景非常關鍵，是習近平主席今年首次出訪，意義非凡。從研討會上的交流和我們發布的報告來看，馬來西亞的地理位置太重要了，處在東南亞的十字路口，是連接太平洋和印度洋的關鍵節點，這種地緣優勢讓它在地區合作和全球貿易里都扮演著不可替代的角色。不僅如此，馬來西亞在多元文化融合和高效經濟體系方面的成就，也讓它成為東南亞的一個戰略樞紐。

習近平主席此行的成果可以說是豐碩且影響深遠的。雙方達成了構建高水平戰略性中馬命運共同體的共識，這不僅推動兩國關系達到一個全新高度，更是為地區的和平與穩定注入了強大動力。從聯合聲明里提到的深化戰略協作、加強治國理政經驗交流，到拓展經濟合作領域，尤其是在數字經濟、綠色經濟等前沿領域的合作，這些都是非常實質性的成果。

中方在訪問期間釋放的信號也很明確，那就是中國對馬來西亞的重視，以及對東南亞地區合作的積極態度。此次訪問也向外界展示了中國愿意與馬來西亞攜手共進，共同推動地區發展和繁榮的決心。同時，也向國際社會傳遞了一個信息，那就是中國在積極參與全球治理，推動構建人類命運共同體方面是認真的、有行動的。

這次訪問也讓我們看到了中馬關系的潛力和未來。中國對東盟的研究還有很大的提升空間，這次訪問無疑會推動相關研究的深入，讓我們更好地理解中馬關系以及中國與東南亞國家之間的互動。同時，這次訪問正是中國展現大國風范的一個絕佳機會。

美國濫施關稅背景下，中國東盟合作挑戰與機遇并存

《21世紀》：近日，特朗普政府的所謂“對等關稅”政策對全球貿易造成了嚴重干擾。你覺得東盟國家的經濟前景將受到怎樣的影響？哪些東盟國家受到的影響更加嚴重？

王文：特朗普政府的所謂“對等關稅”政策確實給全球貿易帶來了不小的沖擊，東盟國家的經濟前景也因此面臨諸多挑戰。從目前的情況來看，東盟國家普遍面臨著出口下滑和供應鏈受阻的困境，尤其是那些對美貿易依賴度較高的國家，受到的影響更為嚴重。據東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室（AMRO）預測，東盟+3地區2025年經濟增速可能跌破4%，2026年增速或將繼續放緩至3.4%。

在東盟國家中，柬埔寨、老撾、越南等國受到的沖擊最為明顯。柬埔寨面臨49%的高額關稅，老撾的稅率也高達48%，越南則被征收46%的關稅。這些國家的經濟高度依賴出口，對美貿易順差占比較大，美國的高關稅直接削弱了它們商品在美國市場的競爭力，導致出口收入減少，經濟增長面臨下行壓力。此外，像泰國、印尼等國也難以幸免，泰國的汽車制造業、印尼的資源出口產業等都受到了不同程度的影響。

《21世紀》：這給中國與東盟國家的合作帶來怎樣的影響？

王文：對于中國與東盟國家的合作而言，特朗普政府關稅政策既是挑戰也是機遇。

挑戰在于，美國的關稅政策可能導致東盟國家的經濟增長放緩，進而影響到中國對東盟的出口和投資。同時，全球貿易環境的不確定性增加，也會給雙方的合作帶來一定的風險。

機遇在于，面對外部壓力，中國與東盟國家可能會進一步加強合作，共同應對外部挑戰。比如，雙方可以加快推進區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的實施，深化產業鏈供應鏈的融合，提升區域經濟一體化水平。

就像今天研討會上嘉賓們提到的，中馬合作在基礎設施建設、經貿投資、文化交流與教育合作等方面成果顯著，這就是很好的例子。我們有理由相信，通過加強合作，中國與東盟國家能夠在全球貿易格局變化中找到新的發展機遇。

中國—東盟自貿區3.0版將讓雙方合作如虎添翼

《21世紀》：2025年，馬來西亞擔任東盟輪值主席國。當前，中國—東盟自貿區3.0版談判已經實質性結束，有望在2025年簽署協議。你對這個協議有何期待？它將如何進一步拓展中國同馬來西亞的經濟合作？

王文：我對中國—東盟自貿區3.0版協議充滿期待。2025年馬來西亞擔任東盟輪值主席國，這個時機抓得太關鍵了。中國和東盟的經貿關系本來就很緊密，在3.0版協議生效后，更加如虎添翼。

這個協議首先會把雙方的貿易自由化和便利化推到一個新高度。關稅減讓、貿易規則這些方面肯定會有更優惠、更便捷的措施。對于中馬來說，這直接就意味著企業成本能降下來，貿易效率能提上去。像中馬之間那些優勢互補的產業，像中國的機電設備、馬來西亞的棕櫚油，貿易規模肯定會再上個臺階。

這個協議還會拓展到數字經濟、綠色經濟新領域。中馬在數字經濟合作上有很大的潛力。有了這個協議，雙方在數字貿易規則、跨境電商這些方面的合作就有了更明確的指引和保障，企業肯定更有信心去布局這些新興領域。

還有綠色經濟，這是全球的大趨勢。中馬在可再生能源、環保技術這些領域合作空間巨大。協議簽了之后，雙方在這些領域的投資和貿易合作肯定能加速，不僅對兩國經濟發展好，對地區乃至全球的可持續發展都是貢獻。

關于中馬的經濟合作，東海岸鐵路、馬中關丹產業園等旗艦項目已經打下了很好的基礎。未來，有了自貿區3.0版的加持，這些項目不僅能繼續深化，還能帶動更多相關產業的合作。比如東海岸鐵路，它未來可能會成為區域物流樞紐，吸引更多企業去投資布局。

不僅如此，這個協議還會促進區域經濟一體化。中馬作為區域的重要經濟體，合作越緊密，對整個東盟地區的經濟整合越有利。馬來西亞是個“連接性國家”，中馬合作好了，對整個東盟地區的經濟發展都能起到輻射作用。

中馬雙邊貿易50年間實現超千倍增長

《21世紀》：中國海關總署數據顯示，2024年，中國與馬來西亞雙邊貿易額達2120億美元，再創新高。從1974年兩國建交時雙邊貿易額不足2億美元，到如今全年超過2000億美元，50年間實現超千倍的增長。怎么評價兩國蓬勃發展的貿易合作？得益于哪些政策紅利？

王文：首先，這得益于兩國高層的戰略引領和推動。中馬兩國領導人一直高度重視雙邊關系的發展，多次會晤和交流為貿易合作指明了方向，堅定了雙方加強經貿往來的信心。此次訪問雙方進一步深化合作達成了諸多共識，為未來貿易發展注入了強大動力。

其次，中馬之間的政策溝通與協調是關鍵。雙方在經貿領域建立了多種合作機制和對話平臺，及時解決貿易中出現的問題，促進了貿易的順暢發展。而且兩國都秉持著開放包容的態度，積極推動貿易自由化和便利化，不斷優化營商環境，吸引了眾多企業參與雙邊貿易。

再者，共建“一帶一路”倡議為中馬貿易帶來了新機遇。馬來西亞是共建“一帶一路”的重要國家，雙方在基礎設施建設、貿易投資等領域的合作不斷深化，進一步拓展了貿易空間和領域。例如東海岸鐵路等重大項目，不僅帶動了相關產業的發展，也為兩國貿易往來提供了更便利的條件。

同時，中馬在產業上的互補性也為貿易合作提供了堅實基礎。中國在制造業、新能源、數字經濟等領域具有優勢，而馬來西亞在半導體、棕櫚油等產業有競爭力，雙方優勢互補，促進了貿易的快速增長。

此外，中馬之間良好的人文交流和民間往來也為貿易合作營造了良好的氛圍。雙方在文化、教育等領域的交流不斷深化，增進了兩國人民之間的相互了解和友誼，為經貿合作提供了堅實的民意基礎。

中馬新興產業合作方興未艾，未來潛力無限

《21世紀》：中國連續多年成為馬來西亞主要投資來源國，各類投資存量累計超過190億美元，其中80%對馬投資是在近10年內完成的。據馬方統計，2024年1—9月中國對馬來西亞投資額為108億令吉（約合172.8億元人民幣），居外國對馬投資第二位。哪些因素吸引了中國企業赴馬投資？怎么看未來的前景？

王文：我覺得有幾個關鍵因素特別有吸引力：首先，馬來西亞的地理位置太重要了，它處于東南亞的中心位置，是連接太平洋和印度洋的關鍵節點，這種得天獨厚的地緣優勢，讓企業在那里投資可以輻射整個東南亞市場，甚至更遠的地區，中國很多企業在馬來西亞投資建廠后，產品出口不僅覆蓋周邊國家，還能方便地進入歐美市場。

再就是馬來西亞的產業基礎相當扎實，它在半導體、棕櫚油加工等領域的實力全球知名，已經形成了完整的產業鏈條。中國企業在這些領域和馬來西亞企業合作，能產生很強的協同效應，比如在半導體產業，中國的投資可以幫助當地提升技術水平，同時也能利用當地的產業配套優勢，降低生產成本。

馬來西亞的政策環境也很給力。政府出臺了一系列吸引外資的優惠政策，像稅收減免、土地優惠這些都很實在，為企業降低了投資成本。而且馬來西亞的法律法規比較健全，在產權保護、市場準入方面都有明確規范，讓企業投資心里踏實。

另外，馬來西亞的勞動力資源也很有優勢，人口結構年輕，勞動力充足，而且素質相對較高，職業教育體系比較完善，能為企業提供穩定的高素質勞動力，這對制造業企業來說太關鍵了。

還有人文交流的因素，中馬兩國之間的文化淵源深厚，馬來西亞有龐大的華人社群，這些華人在商務溝通、文化融合方面起到了很好的橋梁作用，讓中國企業在那邊投資時更容易適應當地環境，減少文化沖突。

說到未來的前景，我覺得一片大好。在當前的全球產業鏈重構浪潮下，馬來西亞作為新興經濟體，發展潛力巨大。隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進，中馬之間的投資合作只會越來越緊密。東海岸鐵路等重大項目的實施，將進一步改善馬來西亞的投資環境，吸引更多企業前往。而且中馬在數字經濟、綠色經濟等新興產業領域的合作才剛剛起步，未來空間不可限量。馬來西亞民眾對中國的觀感整體比較好，這種良好的民意基礎也有利于雙方投資合作的長期發展。當然，過程中可能也會遇到一些像地緣政治博弈、本土化等挑戰，但只要雙方積極應對，未來中馬投資合作肯定能結出更多豐碩成果，實現互利共贏。

中馬數字經濟合作基礎良好，未來前景廣闊

《21世紀》：隨著人工智能、5G等新興科技領域在中國迅猛發展，有分析認為，中國科技企業高質量“出海”時代正加速到來，特別是在東盟地區。你怎么看中馬數字經濟合作的前景？

王文：這個問題很有意思，我也一直在琢磨。在研討會上有觀點也提到，中馬在數字經濟等前沿領域的合作走在了中國與東南亞國家合作的前列。我覺得有幾個關鍵點：

首先，馬來西亞的數字基礎設施已經很扎實了，網絡覆蓋廣、網速快，這是數字經濟發展的根基。再加上馬來西亞政府對數字經濟的重視，出臺了一系列支持政策，如《馬來西亞數字計劃》（MyDigital），這為企業提供了很好的政策環境。

其次，馬來西亞的市場潛力巨大。它不僅有3430萬人口，還有超兩成的華裔人口，這些華裔對中國的數字產品接受度高，文化上有親近感，這為中國的數字企業進入市場提供了便利。

再者，中馬在數字經濟領域的合作已經有了很好的基礎。像華為、字節跳動這些企業已經在馬來西亞有了布局，而且取得了不錯的成績。這說明馬來西亞的市場對中國的數字企業是開放的，也是友好的。

中馬在數字經濟合作中可以實現優勢互補。中國在人工智能、5G等技術上有領先優勢，而馬來西亞在應用場景和市場推廣上有優勢。雙方的合作可以加速技術的落地和應用，實現互利共贏。當然，未來肯定也會有一些挑戰，比如數據隱私保護、網絡安全等問題。但只要雙方加強溝通與合作，這些問題都是可以解決的。

《21世紀》：馬來西亞是最早響應并積極參與共建“一帶一路”倡議的國家之一。你怎么評價近年來中馬共建“一帶一路”取得的成果？哪些旗艦項目給你留下深刻印象？

王文：今年2月，我曾帶團去馬來西亞實地調研了一周，重點就是圍繞“一帶一路”的重點項目，那真是看得見、摸得著，實實在在地改變了馬來西亞的經濟和社會面貌。

以東海岸鐵路項目為例，這是馬來西亞建國以來投資規模最大的項目之一。這條鐵路建成后，將把馬來西亞東海岸的經濟發展帶入一個全新的時代。它不僅會改善當地交通基礎設施，還會帶動沿線產業發展，創造大量就業機會。而且，這條鐵路還將與中老鐵路、中泰鐵路等項目相連，形成一個更大的區域交通網絡，進一步提升馬來西亞在東南亞的交通樞紐地位。

還有馬中關丹產業園。這也是共建“一帶一路”倡議下的標志性項目。這個產業園已經吸引了眾多中國企業入駐，涵蓋了鋼鐵、輪胎、鋁加工等多個領域。產業園的建設不僅為馬來西亞帶來了先進的技術和管理經驗，還極大地促進了當地經濟的發展，創造了數萬個就業崗位。

《21世紀》：在新的階段，兩國如何在共建“一帶一路”框架下繼續開展合作？

王文：在新的階段，中馬在共建“一帶一路”框架下繼續開展合作大有可為。

首先，產業合作可以進一步升級。比如在數字經濟、綠色經濟、人工智能等新興領域，雙方可以加強合作，共同打造新的經濟增長點。馬來西亞在這些領域有著強烈的合作需求。

其次，基礎設施互聯互通還可以繼續深化。除了交通領域，還可以在能源、通信等領域加強合作，提升區域互聯互通水平。金融合作也可以進一步加強。雙方可以探索在跨境支付、人民幣國際化等方面的合作，為“一帶一路”建設提供更有力的金融支持。

人文交流也不能忽視。通過教育、文化、旅游等領域的合作，增進兩國人民之間的相互了解和友誼，為“一帶一路”合作奠定堅實的民意基礎。