6月16日，財政部公布5月財政收支狀況。

數(shù)據(jù)顯示，1-5月累計，全國一般公共預(yù)算收入約8.67萬億元，扣除留抵退稅因素后增長2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。1-5月累計，全國一般公共預(yù)算支出約9.91萬億元，比上年同期增長5.9%。

若與1-4月份相比，可以看出全國財政收入降幅在進(jìn)一步拉大，扣除留抵退稅因素后增幅在回落。這與整體經(jīng)濟(jì)形勢相關(guān)，5月財政收入大致是4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果。從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，4月是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行谷底——國內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)疫情對4月經(jīng)濟(jì)沖擊程度要顯著高于3月，5月經(jīng)濟(jì)較4月份在明顯修復(fù)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從權(quán)威渠道獲悉，5月當(dāng)月全國一般公共預(yù)算收入按自然口徑下降32.5%，扣除留抵退稅因素后下降5.7%，該降幅與4月份基本相當(dāng)。

業(yè)內(nèi)權(quán)威專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，5月收入繼續(xù)下降，主要是受4月份工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降，以及緩稅減稅因素影響，國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后下降12.7%。另外，受房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷影響，土地增值稅、契稅等房地產(chǎn)相關(guān)稅收下降較多。

為了應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，國務(wù)院要求推動增值稅留抵退稅政策更快落地，確保上半年留抵退稅政策“大頭落地”。財政部數(shù)據(jù)顯示，4-5月份兩個月，留抵退稅規(guī)模1.34萬億元。

按照國務(wù)院年初安排，今年全年退稅減稅大概是2.5萬億元，其中增值稅留抵退稅是1.5萬億元。5月底，國務(wù)院出臺一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，明確增值稅留抵退稅范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，增加退稅1400多億元，全年退稅規(guī)模大致為1.64萬億元。留抵退稅政策推行2個月，退稅規(guī)模已經(jīng)接近全年目標(biāo)的82%。

我國引入留抵退稅機(jī)制并不斷擴(kuò)大范圍，能更好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，代價是犧牲短期財政收入。粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，在疫情對經(jīng)濟(jì)造成較大短期沖擊，以及今年就業(yè)壓力仍大的情況下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度以及各項政策進(jìn)度都必須要往前趕，才能實(shí)現(xiàn)年初既定的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)目標(biāo)。退稅進(jìn)度提前、擴(kuò)大退稅行業(yè)受益面等，有利于增加企業(yè)現(xiàn)金流，并提振經(jīng)營預(yù)期和信心。

5月財政數(shù)據(jù)還顯示出，各地在積極挖掘收入潛力，非稅收入增速要高于稅收收入。

具體來看，1-5月份，全國稅收收入約7.25萬億元，扣除留抵退稅因素后增長1.4%，按自然口徑計算下降13.6%；非稅收入1.43萬億元，比上年同期增長13.1%。

從主體稅種來看，作為第一大稅種的國內(nèi)增值稅受留抵退稅政策影響最為明顯。1-5月份，國內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)收入1.66萬億元，扣除留抵退稅因素后下降0.6%，按自然口徑計算下降43.4%。

簡單計算可以發(fā)現(xiàn)，1.34萬億元的留抵退稅規(guī)模，約占前5個月國內(nèi)增值稅規(guī)模達(dá)到80%。若刨除留抵退稅因素，受國內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)疫情影響，國內(nèi)增值稅是微弱的負(fù)增長。

業(yè)內(nèi)權(quán)威專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，前5個月國內(nèi)增值稅刨除退稅因素后微弱負(fù)增長，除受工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩影響外，制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策延續(xù)實(shí)施等因素也拉低了增值稅增幅。

其他主體稅種整體保持平穩(wěn)增長。像1-5月份，企業(yè)所得稅規(guī)模約2.32萬億元，同比增長4%。國內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)8465億元，比上年增長10.3%。個人所得稅6559億元，同比增長8.3%。

受烏克蘭危機(jī)影響，今年以來大宗商品價格繼續(xù)上行，能源、糧食等品類上漲幅度最為顯著。工業(yè)品價格大漲，以現(xiàn)價計算的財政收入會隨之水漲船高。3月以來，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)對經(jīng)濟(jì)帶來沖擊，但類似企業(yè)所得稅依然保持4%的增長，煤炭、原油等行業(yè)利潤大漲帶動明顯。

其他稅種情況來看，1-5月份，證券交易印花稅1413億元，比上年同期增長15%。

雖然在各地調(diào)控政策作用下，部分城市房地產(chǎn)銷售出現(xiàn)一些積極變化，但當(dāng)前房地產(chǎn)銷售和投資整體仍在下行通道，這使得部分土地和房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收為負(fù)增長。1-5月份，契稅2341億元，比上年同期下降28.1%；土地增值稅3053億元，比上年同期下降9.4%。

另外，土地出讓收入也為負(fù)增長。1-5月份，國有土地使用權(quán)出讓收入約1.86萬億元，比上年同期下降28.7%。