南方財(cái)經(jīng)全媒體 實(shí)習(xí)生古宇星 記者李潤(rùn)澤子 廣州報(bào)道

日前，蘋(píng)果發(fā)文再次對(duì)應(yīng)用程序商店（App Store）政策進(jìn)行更改，表示支持在荷蘭約會(huì)應(yīng)用中使用第三方支付系統(tǒng)，以遵守荷蘭反壟斷監(jiān)督機(jī)構(gòu)（ACM）的監(jiān)管命令。

據(jù)了解，自今年1月以來(lái)，蘋(píng)果因未按要求對(duì)荷蘭的約會(huì)軟件放開(kāi)第三方支付系統(tǒng)，被ACM處以每周500萬(wàn)歐元的罰款。至3月28日，蘋(píng)果已被罰十次，罰款金額總計(jì)達(dá)5000萬(wàn)歐元。

蘋(píng)果嘗試開(kāi)放第三方支付以解決爭(zhēng)議

近年來(lái)，荷蘭反壟斷機(jī)構(gòu)持續(xù)調(diào)查蘋(píng)果是否存在濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位問(wèn)題。

2021年8月，ACM認(rèn)為蘋(píng)果濫用其主導(dǎo)地位，對(duì)荷蘭App Store中的約會(huì)應(yīng)用程序制造商施加不合理的限制。因此，ACM希望蘋(píng)果針對(duì)約會(huì)應(yīng)用的支付問(wèn)題在App Store中作出相應(yīng)調(diào)整。同年12月，ACM表示蘋(píng)果必須在2022年1月15日之前做出整改，否則將面臨巨額罰款。

2022年1月，ACM在對(duì)蘋(píng)果進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)蘋(píng)果未能滿足其為約會(huì)App提供商指定的支付系統(tǒng)的要求，約會(huì)App提供商仍然無(wú)法使用其他支付系統(tǒng)。此外，蘋(píng)果還為約會(huì)App提供商使用第三方支付系統(tǒng)設(shè)置了一些障礙。例如，蘋(píng)果迫使應(yīng)用程序提供商做出選擇：要么引用應(yīng)用程序外部的支付系統(tǒng)，要么引用替代支付系統(tǒng)。

因此，ACM對(duì)蘋(píng)果處以首次500萬(wàn)歐元罰款，隨后每周罰款500萬(wàn)歐元，直至蘋(píng)果全面遵守其要求。

2月初，蘋(píng)果為滿足監(jiān)管命令，對(duì)使用外部鏈接或應(yīng)用內(nèi)第三方支付的開(kāi)發(fā)商收取的傭金從通常的30%，降至27%。隨后，蘋(píng)果再次更新App Store政策，要求使用第三方支付系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)商單獨(dú)為荷蘭界面的應(yīng)用程序提交二進(jìn)制文件，并向其報(bào)告外部銷售情況。

但ACM認(rèn)為，蘋(píng)果需要開(kāi)發(fā)者為荷蘭約會(huì)應(yīng)用程序提交額外的二進(jìn)制文件才能使用第三方支付方式，這一做法不符合其裁決。

蘋(píng)果合規(guī)負(fù)責(zé)人寫(xiě)信向ACM辯稱，讓開(kāi)發(fā)者為特定界面提供不同的二進(jìn)制文件是為了遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。他強(qiáng)調(diào)，使用額外二進(jìn)制文件對(duì)開(kāi)發(fā)者并非是復(fù)雜或成本高昂的做法，荷蘭約會(huì)應(yīng)用程序?qū)Υ耸煜で易栽浮?/p>

被罰十次后蘋(píng)果妥協(xié)

3月28日，荷蘭消費(fèi)者監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)蘋(píng)果處以第十次每周500萬(wàn)歐元的罰款，總罰款數(shù)額已累計(jì)達(dá)到5000萬(wàn)歐元。根據(jù)ACM的規(guī)則，當(dāng)總罰款達(dá)到5000萬(wàn)歐元后，將可能提高后續(xù)的罰款。

事實(shí)上就在3月27日，蘋(píng)果向ACM提交了最新調(diào)整提案。

ACM表示，蘋(píng)果的新合規(guī)提案足夠具體，這將使得對(duì)其是否遵守監(jiān)管命令能被盡快作出判斷。同時(shí)，他們將在考慮新的建議的同時(shí)，與Tinder擁有者M(jìn)atch Group Inc等約會(huì)應(yīng)用程序制造商進(jìn)行協(xié)商，并根據(jù)結(jié)果決定是否采取進(jìn)一步的定期罰款措施。

3月30日，蘋(píng)果做出妥協(xié)，宣布支持荷蘭App Store中的約會(huì)類App使用第三方支付系統(tǒng)，但仍僅限于荷蘭和運(yùn)行iOS或iPadOS的設(shè)備。此外，蘋(píng)果在對(duì)App Store的更新中，將取消開(kāi)發(fā)者必須創(chuàng)建和使用單獨(dú)的二進(jìn)制文件的要求，提供更具體的新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估開(kāi)發(fā)者可能使用的第三方支付服務(wù)提供商，并調(diào)整用以向用戶解釋支付途徑及潛在影響的應(yīng)用內(nèi)模式表的語(yǔ)言，減少其必須顯示的次數(shù)。

此外，盡管蘋(píng)果表示已更新政策以履行荷蘭的監(jiān)管要求，但其依舊不同意ACM一直以來(lái)的命令，已對(duì)5000萬(wàn)歐元的罰款提出上訴。

實(shí)際上，近年來(lái)手機(jī)應(yīng)用商店生態(tài)遭遇的反壟斷爭(zhēng)議在全球風(fēng)起云涌。據(jù)21記者不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)已有美國(guó)、歐盟、英國(guó)、韓國(guó)、印度等國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管部門發(fā)起對(duì)蘋(píng)果或谷歌應(yīng)用商店的反壟斷調(diào)查，而韓國(guó)更是從立法層面直接禁止應(yīng)用商店不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)對(duì)于手機(jī)應(yīng)用商店監(jiān)管將愈發(fā)嚴(yán)格，行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨明顯。