21世紀經濟報道記者李金萍 深圳報道 

2025年全國兩會召開前夕，21世紀經濟報道記者從全國人大代表、華南農業大學廣東農村政策研究中心特聘研究員林至穎處獲悉，其今年擬提交的建議包括《提高農民養老金，以擴大內需推動鄉村振興》。

林至穎表示，目前我國面臨著內需不足的問題，從消費人口結構來看，農村居民的購買力不足是重要原因。提高農民養老金對于擴大內需有立竿見影的效益。經濟學研究表明，財政支出用于直接提升居民收入和消費能力（如發放消費券等）其乘數效應可達3倍以上。農村老人原本礙于消費力不足，壓抑需求省吃儉用，養老金的提升有助釋放他們的消費需要，激活消費鏈條。此外，養老金的提升對于農民工提供更大的政策保障，同時減輕他們贍養父母的壓力，令他們消費時減輕后顧之憂。

提高農民養老金也有助于鄉村振興。第七次全國人口普查數據顯示，全國農村老年人占比高達23.81%，比城鎮高出7.99個百分點，意味著農村近四分之一的人口都是老年人。林至穎希望能提高農民養老金，這將有助振興鄉村產業，改善在農村的企業的發展狀況。

“過去國家以農業補貼工業奠定工業化基礎，后來農民工為國家制造業和城市發展貢獻其勞動力。”林至穎表示，“如今城市和工業發展起來，政府應將財政補貼金額調撥更多在農民身上，進而提高農民養老金。”