21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道

“韓國、中國和日本通過加強三方經濟一體化，包括整合供應鏈，將會在經濟上獲得很大受益。反之，若有國家退出跨區域供應鏈，三國都將面臨損失。”韓國世宗研究所前理事長、韓國前總統統一外交安保特別助理文正仁在回答21世紀經濟報道記者提問時說道。

隨著世界經濟不穩定性增強，政治場域上關于貿易保護主義、單邊主義的聲音逐漸抬頭。在這樣的背景下，中國和韓國該如何應對？區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）實施生效之后，中日韓三國在推進自由貿易和促進經濟增長方面又將迎來哪些機遇？

針對這些話題，4月7日，在“讀懂中國·灣區對話”專題論壇舉行系列線上記者會上，韓國延世大學名譽教授，世宗研究所前理事長、韓國前總統統一外交安保特別助理文正仁接受了多家媒體的采訪。

文正仁表示，現在韓國與中國存在更緊密的自由貿易協定（FTA），但與日本沒有直接的自由貿易協定，只能通過RCEP與日本建立間接的自由貿易協定。他認為，中日韓三國簽訂自由貿易協定的需求是迫切的，該協定也應當被確定為穩定的制度。

（韓國延世大學名譽教授、世宗研究所前理事長、韓國前總統統一外交安保特別助理文正仁，資料圖）

解除限制和加快創新是增長關鍵

《21世紀》：您怎么看今年中國5%左右的增長目標？中國經濟增長動力何在？

文正仁：5%是一個非常穩健且合理的經濟增長目標。我認為，實現這個目標的前提是處理來自美國的限制和打壓。因為美國的行動有可能會抑制外商的直接投資，給商品和服務出口帶來限制。另外，中國需要繼續加快創新，創新將是經濟發展的關鍵問題。

應共同推動多邊合作機制

《21世紀》：當前世界經濟不穩定性增強，單邊主義和貿易保護主義蔓延，中國和韓國該如何應對？未來雙方應該朝著什么方向進行合作？

文正仁：我認為最重要的是恢復多邊貿易秩序，強化世界貿易組織的作用。推動亞太經合組織、東亞峰會、東盟自由貿易區等經濟合作機制，當然最優解決方案是恢復以世界貿易組織為核心的多邊貿易秩序。

此外，中日韓三國應該共同反對一切封閉區域主義的舉措，追求開放的區域主義。推進《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）都有助于形成開放的區域主義，封閉的區域主義只會導致相關國家利益下降。此外，中國和韓國應該加大力度反對新保護主義或新重商主義的思想。我們希望鼓勵在尖端技術領域，例如半導體，電池等合作。如今因為美國一直施加的各種限制和出口控制，使得合作很難實現。我認為，此時非常需要中韓兩國的商業領袖和政府領導人坐下來商討，如何找到新的合作空間。

《21世紀》：對于中日韓來說，推進中日韓自貿區建設有何意義？中日韓三方供應鏈、產業鏈該如何互補配合？

文正仁：韓國、中國和日本通過加強三方經濟一體化，包括整合供應鏈，在經濟上將有很大受益。反之，若有國家退出跨區域供應鏈，三國都將面臨損失。所以，這也是我一直建議日本、韓國和中國重新召開峰會，就這個問題展開磋商。美國人為地創造“脫鉤”和破壞跨區域供應鏈對三個國家甚至是美國來說都沒有好處。

記者：您對中日韓自貿區建設有何期待？

文正仁：簽訂中日韓自由貿易協定的需求是迫切的，該協定應當被確定為穩定的制度。因為現在韓國與中國存在更緊密的自由貿易協定（FTA），但與日本沒有直接的自由貿易協定，只能通過RCEP與日本建立間接的自由貿易協定。因此，該協定幾乎是連接日本和韓國的唯一途徑。在疫情下，中日韓三方實現合作尤為重要。我認為中日韓應該重啟三國領導人會議，就中日韓自由貿易協定進行討論。

RCEP給中韓企業帶來實質性好處

記者：2020年《區域全面經濟伙伴關系協定》正式簽署，您如何看待中韓在該協定中的角色和責任？

文正仁：這是地區合作中非常重要的一項進展，RCEP將有助于降低該地區的關稅和非關稅壁壘，對中國的韓國企業來說尤為如此，這些企業一直從RCEP協定中受益。RCEP使得中韓貿易之間的關稅被取消，這意味著韓國公司幾乎不用為中間產品的進口支付關稅了。這對于區域經貿的影響是積極的。