時(shí)政要聞

商務(wù)部：首次舉辦“投資中國(guó)年”系列活動(dòng) 進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制

3月2日，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部將會(huì)在投資促進(jìn)、提升服務(wù)、擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化環(huán)境上下更大力氣，努力把優(yōu)質(zhì)的存量外資留下來(lái)，把更多高質(zhì)量的外資引進(jìn)來(lái)。主要有以下四個(gè)方面的工作安排：

在投資促進(jìn)方面，商務(wù)部將主要辦好“投資中國(guó)年”系列活動(dòng)，這是商務(wù)部首次舉辦“投資中國(guó)年”系列活動(dòng)。商務(wù)部將統(tǒng)籌各方資源，和地方一起推動(dòng)招商引資的常態(tài)化、系列化和多元化。這些活動(dòng)主要兩個(gè)方面：“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”，核心是搭建平臺(tái)，暢通渠道，展示全國(guó)各地方的投資機(jī)遇，亮出“投資中國(guó)”這個(gè)金字招牌。具體活動(dòng)安排包括啟動(dòng)儀式、主旨論壇等綜合性活動(dòng)，還有有關(guān)省份舉辦的專場(chǎng)推介，還有“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”“跨國(guó)公司地方行”等，這主要是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。“走出去”方面，支持各地、企業(yè)“走出去”，到歐美、到亞洲、到海灣等一些地方，有針對(duì)性開(kāi)展一些重點(diǎn)推介。同時(shí)，商務(wù)部還將利用一些展會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，多層次、多形式開(kāi)展招商引資活動(dòng)，為國(guó)內(nèi)外投資對(duì)接創(chuàng)造更好的平臺(tái)和橋梁。

在服務(wù)方面，有針對(duì)性做好外資企業(yè)的服務(wù)。在疫情期間，商務(wù)部加強(qiáng)了這方面的服務(wù)，跟外資企業(yè)、外國(guó)商會(huì)定期舉辦座談，了解他們的一些問(wèn)題，推動(dòng)一些問(wèn)題的解決。商務(wù)部在外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制下有一個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，聽(tīng)取外商反映問(wèn)題，推動(dòng)解決這些問(wèn)題，做好外資企業(yè)的服務(wù)，為外資企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

在推動(dòng)更高水平開(kāi)放方面，商務(wù)部將研究推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。特別是發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等平臺(tái)的先行先試和引領(lǐng)作用，對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)更大力度、更高水平的開(kāi)放，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放。

在服務(wù)和開(kāi)放的基礎(chǔ)上，要優(yōu)化外商投資環(huán)境。商務(wù)部將深入實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。外資企業(yè)反映相對(duì)比較集中的問(wèn)題，比如政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，這些是工作中重點(diǎn)要推動(dòng)的，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。商務(wù)部將建立健全各級(jí)跨部門投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，提高投訴處理工作水平，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

工信部：全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 力爭(zhēng)今年專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)8萬(wàn)家

3月1日，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人在“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶，中小企業(yè)大部分還是民營(yíng)企業(yè)，所以它對(duì)改善民生、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要力量。下一步，工信部將強(qiáng)化政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企，全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)在五個(gè)方面做好工作：

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是一部法、一個(gè)條例、一個(gè)意見(jiàn)、一個(gè)規(guī)劃，法就是全面貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，條例就是落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。意見(jiàn)就是深入貫徹《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，一個(gè)規(guī)劃就是落實(shí)“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落地見(jiàn)效，為廣大中小企業(yè)紓困解難。

二是加大培育力度。發(fā)展還是硬道理，工信部將深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，力爭(zhēng)今年全國(guó)專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)8萬(wàn)家。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源統(tǒng)籌，計(jì)劃培育100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。今年將繼續(xù)舉辦全國(guó)專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)，為中小企業(yè)交流合作搭建平臺(tái)。

三是健全服務(wù)體系。服務(wù)很重要，政府還要更多為中小企業(yè)服務(wù)。這里有幾個(gè)方面：一是今年準(zhǔn)備出臺(tái)進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系的意見(jiàn)，二是進(jìn)一步健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)體系，三是繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，發(fā)揮好中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用，讓更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)中小企業(yè)。

四是推動(dòng)產(chǎn)融合作。現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)都很重視對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，工信部將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)融資支持力度。發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，支持專精特新企業(yè)加快上市。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。

此外，工信部還將進(jìn)一步健全中小企業(yè)海外服務(wù)體系，辦好中小企業(yè)博覽會(huì)，搭建國(guó)際合作平臺(tái)，幫助中小企業(yè)用好全球資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

最高人民法院等：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù) 推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作共建

近日，最高人民法院 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），優(yōu)化協(xié)作配合機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)力度，深化司法機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的合作，共同推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局。

《意見(jiàn)》提出，要建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，最高人民法院和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，定期組織召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)工作需要邀請(qǐng)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門參加，重點(diǎn)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題加強(qiáng)研究，提出對(duì)策，以會(huì)議紀(jì)要、會(huì)簽文件、共同出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)等形式確認(rèn)共識(shí)，并由責(zé)任方負(fù)責(zé)落實(shí)。

《意見(jiàn)》提出，要促進(jìn)行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立專利、商標(biāo)的授權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、司法和行政執(zhí)法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的反饋溝通機(jī)制，發(fā)揮司法支持監(jiān)督依法行政的職能，促進(jìn)包括藥品專利糾紛早期解決機(jī)制在內(nèi)的行政裁決標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)銜接，共同健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)重大專利侵權(quán)糾紛相關(guān)行政訴訟案件快速辦理，共同加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)及惡意訴訟的發(fā)現(xiàn)、甄別和規(guī)制，推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信案件通報(bào)機(jī)制，探索聯(lián)合懲戒，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境；推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作共建，最高人民法院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的指導(dǎo)和督促，圍繞國(guó)家制定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，共同推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)（環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角/泛珠三角、成渝、海西、粵港澳大灣區(qū)等）人民法院與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門建立健全合作機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系。加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升。

《意見(jiàn)》指出，深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，最高人民法院與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在國(guó)際合作中密切配合，共同跟蹤研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和問(wèn)題，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)國(guó)際談判中加強(qiáng)溝通，切實(shí)維護(hù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。積極分享中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和案例，共同支持發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力建設(shè)。共同加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，助力我國(guó)企業(yè)“走出去”。

地方行動(dòng)

廣東：推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu) 搭建支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”

3月2日,廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，廣東省有關(guān)部門對(duì)首批出臺(tái)的9份政策進(jìn)行了介紹和解讀。

廣東省商務(wù)廳牽頭制定的《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）是一個(gè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)政策。

《若干措施》聚焦企業(yè)核心關(guān)切，特別是訂單不足的問(wèn)題，重點(diǎn)改善8個(gè)方面公共服務(wù)，為企業(yè)提振信心、擴(kuò)大進(jìn)出口創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)外貿(mào)回穩(wěn)向好，包括全面暢通貿(mào)易通道，全面恢復(fù)疫情前粵港陸路運(yùn)輸模式，推動(dòng)新增和加密海、空貨運(yùn)航線，爭(zhēng)取讓企業(yè)貨物出得快、進(jìn)得快；全方位支持企業(yè)搶訂單，全力優(yōu)化企業(yè)出境參展、采購(gòu)商入境采購(gòu)服務(wù)；針對(duì)企業(yè)出口收款風(fēng)險(xiǎn)加大問(wèn)題，今年將在2022年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升外貿(mào)企業(yè)信貸規(guī)模，竭力保障企業(yè)融資需求；針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)出口下滑問(wèn)題，重點(diǎn)培育和引進(jìn)能夠帶來(lái)貿(mào)易增量的龍頭企業(yè)，包括制造業(yè)領(lǐng)域自營(yíng)貿(mào)易龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、總部型企業(yè)等；針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行、新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不足問(wèn)題，鼓勵(lì)穩(wěn)住電子信息、家用電器等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大汽車、新能源電池、光伏等高成長(zhǎng)新興產(chǎn)業(yè)；針對(duì)近年新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展實(shí)際，提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)和海外倉(cāng)，拓展全球保稅維修業(yè)務(wù)，穩(wěn)定市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)打造出口品牌，培育積聚外貿(mào)新動(dòng)能；針對(duì)加工貿(mào)易規(guī)模下降問(wèn)題，用好外資大項(xiàng)目、重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)新增加工貿(mào)易投資。“一對(duì)一”服務(wù)好加工貿(mào)易200強(qiáng)企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)外貿(mào)發(fā)展成效突出的地市，在資金安排方面給予傾斜，鼓勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)提供更多更好服務(wù)。

廣東省發(fā)展改革委牽頭制定的《廣東省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場(chǎng) 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）是廣東省推動(dòng)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)信用降成本、化風(fēng)險(xiǎn)作用的政策舉措。

《措施》在有效擴(kuò)大信用服務(wù)需求、推動(dòng)形成多層次信用服務(wù)體系、建立完善信用服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化提升信用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)信用服務(wù)業(yè)服務(wù)能力、組織開(kāi)展信用服務(wù)業(yè)提升“春苗行動(dòng)”等6個(gè)方面搭建支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，提出22項(xiàng)具體的政策舉措，將進(jìn)一步激發(fā)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展活力，豐富信用服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景，提振市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。比如，《措施》提出普及公共領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域及其他領(lǐng)域信用服務(wù)，推動(dòng)各類信用服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，將給信用服務(wù)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。《措施》提出健全公共信用平臺(tái)體系，推進(jìn)地方征信平臺(tái)建設(shè)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，信用服務(wù)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步提升。再如，《措施》提出實(shí)施信用服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程，打造信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚高地，創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)設(shè)立信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，提高信用服務(wù)業(yè)公信力和創(chuàng)新研發(fā)能力，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等，信用服務(wù)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

 上海徐匯：122項(xiàng)任務(wù)舉措推動(dòng)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化

近日，上海徐匯區(qū)出臺(tái)了《上海市徐匯區(qū)持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（6.0版）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)改革、營(yíng)商服務(wù)能級(jí)提升、營(yíng)商環(huán)境保障支撐以及工作要求四個(gè)方面，提出了25大項(xiàng)122小項(xiàng)任務(wù)舉措，以更大力度推動(dòng)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。

《行動(dòng)方案》將著力打造具有徐匯特色的營(yíng)商服務(wù)舉措。在對(duì)標(biāo)世行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和上海市營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，《行動(dòng)方案》進(jìn)一步從提升市場(chǎng)主體感受度出發(fā)，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)，持續(xù)鞏固徐匯在市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資服務(wù)、兩網(wǎng)融合、公共法律服務(wù)、人才服務(wù)等方面的好做法，探索設(shè)立RCEP服務(wù)中心、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心、試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)等。

除了延續(xù)重點(diǎn)領(lǐng)域的深化改革，《行動(dòng)方案》更加注重創(chuàng)新集成。方案從政策環(huán)境、營(yíng)商機(jī)制、綜合監(jiān)管、公共服務(wù)、數(shù)字底座五方面強(qiáng)化支撐保障，集聚一切有利于營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展的資源要素，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的宜居宜業(yè)環(huán)境。

 典型案例

山東青島：打造智慧審批平臺(tái) 推動(dòng)“全程網(wǎng)辦”向“智審慧辦”迭代升級(jí)

2022年以來(lái)，青島市行政審批局高標(biāo)準(zhǔn)打造青島市智慧審批平臺(tái)，推動(dòng)行政審批服務(wù)從“全程網(wǎng)辦”向“智審慧辦”迭代升級(jí)，全力打造數(shù)字審批“青島模式”。

目前，青島市智慧審批平臺(tái)已整合200余項(xiàng)線上線下審批服務(wù)資源，圍繞企業(yè)登記、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)?0個(gè)領(lǐng)域，上線民辦非企業(yè)單位審批、企業(yè)注銷、建筑工程施工許可等16個(gè)行政審批數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景，為企業(yè)群眾實(shí)現(xiàn)免填寫19萬(wàn)項(xiàng)、免材料24.6萬(wàn)余件，生成、歸檔電子簽署文件33.6萬(wàn)余份，場(chǎng)景審批效率提升50％以上。2023年，還將再新建不少于10個(gè)全流程數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景。除國(guó)家、省、市專業(yè)系統(tǒng)事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)模式全覆蓋。主要做法如下：

一是構(gòu)建了事項(xiàng)管理體系，實(shí)現(xiàn)了辦事指南、服務(wù)流程、審批數(shù)據(jù)和效能評(píng)價(jià)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，在全市層面統(tǒng)一事項(xiàng)的名稱、編碼、依據(jù)、流程、時(shí)限，形成電腦端、窗口端、移動(dòng)端、自助端四端同源，線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理的服務(wù)體系。

二是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)集成式改革，打破了對(duì)某一行政審批事項(xiàng)碎片化、條塊化的單一改革模式，將某一類審批事項(xiàng)歸分為一個(gè)服務(wù)場(chǎng)景，圍繞核心事項(xiàng)，覆蓋了從新申請(qǐng)到變更、延期，再到注銷的審批全生命周期，著眼于申報(bào)、審查、審核、辦結(jié)、歸檔、審管互動(dòng)等審批服務(wù)各環(huán)節(jié)，以集成化思維打造全流程數(shù)字化審批服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了從單個(gè)事項(xiàng)供給到一體化場(chǎng)景服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

三是打破傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享方式，建立精準(zhǔn)比對(duì)和綜合分析相結(jié)合的新模式，對(duì)申請(qǐng)表單進(jìn)行業(yè)務(wù)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)身份數(shù)據(jù)“自動(dòng)填”，歷史數(shù)據(jù)“選擇填”，共享數(shù)據(jù)“系統(tǒng)填”。以“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可”場(chǎng)景為例，整個(gè)數(shù)字化場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)表單平均減填寫率達(dá)到84％，申請(qǐng)材料總體減提交比例達(dá)90％，申報(bào)和審批效率均獲大幅提升。

四是依托電子簽署中心，廣泛地向申請(qǐng)人、申請(qǐng)法人、中介機(jī)構(gòu)、協(xié)查部門提供電子印章、電子簽名、審查評(píng)估報(bào)告電子化、跨部門證明協(xié)查電子化等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從申報(bào)到歸檔的全程數(shù)字化。

五是通過(guò)AI人臉識(shí)別配套電子簽名，建立精準(zhǔn)可追溯的委托授權(quán)和用證授權(quán)體系，解決紙質(zhì)授權(quán)難核實(shí)和持證本人需到場(chǎng)等難題，有效減少信息冒用，降低審批風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)提煉設(shè)置人工智能審查要點(diǎn)，把人工智能變成“數(shù)字員工”，在申請(qǐng)端，申請(qǐng)人可根據(jù)人工智能檢測(cè)結(jié)果及時(shí)修正申報(bào)內(nèi)容，在審批端，人工智能輔助審批人員快速開(kāi)展業(yè)務(wù)審核。

六是為數(shù)字化場(chǎng)景搭建了配套輔助體系，創(chuàng)新推出了一碼辦事、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、移動(dòng)審批等新功能。通過(guò)一碼辦事，申請(qǐng)人可以線上線下自由切換，在線上辦理過(guò)程中出現(xiàn)疑問(wèn)，可以隨時(shí)存檔，帶著辦事碼到線下窗口一邊咨詢一邊掃碼繼續(xù)辦。通過(guò)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，審批人員可以在線通過(guò)實(shí)時(shí)視頻方式遠(yuǎn)程踏勘現(xiàn)場(chǎng)、生成踏勘結(jié)論，免去排期往返消耗，有效節(jié)省審查時(shí)間。通過(guò)移動(dòng)審批，審批人員在出差或居家辦公期間依然可以開(kāi)展審核審查工作，避免審批延期、超期給企業(yè)群眾帶來(lái)不便和運(yùn)營(yíng)成本增加。