21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 見(jiàn)習(xí)記者黎雨辰 報(bào)道
2月19日，由長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室、上海市松江區(qū)人民政府、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)指導(dǎo)，中國(guó)資本市場(chǎng)50人論壇、《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》聯(lián)合主辦的“2023 K50-21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道上海春季峰會(huì)”在上海召開(kāi)。
會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼致辭，并就“充分發(fā)揮金融促進(jìn)共同富裕積極作用”進(jìn)行主題分享。
“長(zhǎng)期以來(lái)，人們心目中總認(rèn)為金融是嫌貧愛(ài)富的，這可能是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。過(guò)去我們對(duì)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用研究比較多，對(duì)金融如何促進(jìn)財(cái)富分配，也就是金融的分配效應(yīng)這方面研究的還比較少，因此我認(rèn)為當(dāng)下研究金融如何促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)很重要的課題。”肖鋼稱。
在肖鋼看來(lái)，金融對(duì)共同富裕的作用表現(xiàn)出“二重性”，既有緩解不平等的積極作用，同時(shí)也有加劇不平等的消極影響。
金融市場(chǎng)如果過(guò)度套利，很可能將弱化實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)富的能力，并增加金融運(yùn)行成本，成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)的助推器。在金融全面開(kāi)放條件下，如審慎監(jiān)管缺失、外部沖擊較大，很可能會(huì)造成短期內(nèi)劇烈金融波動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不良影響。
金融影響不平等的機(jī)制從理論和實(shí)踐上看非常復(fù)雜。一方面，金融的發(fā)展對(duì)縮小不平等發(fā)揮了很重要的作用，如普惠金融促進(jìn)了就業(yè)崗位的增加，帶動(dòng)低技能勞動(dòng)者增加收入，金融發(fā)展有利于改善收入和財(cái)富分配結(jié)構(gòu)。另一方面，金融也會(huì)帶來(lái)不平等的消極影響。實(shí)證研究表明，金融深化可能導(dǎo)致金融部門收入和高收入群體財(cái)富更快增長(zhǎng)，從而加劇不平等程度。
“不平等分為收入不平等和財(cái)富不平等，現(xiàn)在財(cái)富不平等程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入不平等。有了資產(chǎn)才能提高資產(chǎn)的收益，對(duì)于資產(chǎn)貧困者本就沒(méi)有資產(chǎn)積累，當(dāng)然也不能去進(jìn)行金融投資，也就獲得不了資產(chǎn)收益提高的好處，從這個(gè)意義上來(lái)講，金融市場(chǎng)發(fā)展可能會(huì)加劇不平等。”肖鋼表示。
他特別指出，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)金融在促進(jìn)共同富裕中必須堅(jiān)持政治性和人民性的立場(chǎng)，這既是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民生活的本質(zhì)要求，也是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是金融高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
市場(chǎng)化和專業(yè)化是金融促進(jìn)共同富裕的必由之路。金融促進(jìn)共同富裕路徑選擇極為關(guān)鍵，我們談金融促進(jìn)共同富裕，既不是搞政策性金融，也不是搞慈善金融，而是要遵循金融發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持有償性、流動(dòng)性、安全性原則。
肖鋼進(jìn)一步表示，必須要運(yùn)用市場(chǎng)化的模式和工具，發(fā)揮金融專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，才能助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。只有堅(jiān)持市場(chǎng)化路徑，才能更好引導(dǎo)金融資源的優(yōu)化配置、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、更好服務(wù)新發(fā)展格局。
如何讓金融更好地促進(jìn)共同富裕？肖鋼建議，要緊緊圍繞打造與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加適配的金融體系這一主線，同時(shí)堅(jiān)持政治性和市場(chǎng)化有機(jī)統(tǒng)一、高質(zhì)量發(fā)展與公平性有機(jī)統(tǒng)一、金融創(chuàng)新與金融安全有機(jī)統(tǒng)一這三大原則。
肖鋼提出了六點(diǎn)具體建議：
一，提升金融發(fā)展質(zhì)量和效益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二，提高金融普惠性和包容性，助力縮小收入和財(cái)富差距。
三，釋放金融市場(chǎng)財(cái)富效應(yīng)，助力擴(kuò)大中等收入群體。
四，發(fā)揮金融市場(chǎng)化配置資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
五，實(shí)施金融安全戰(zhàn)略，構(gòu)建防范金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
六，抑制金融消極作用，引導(dǎo)金融生態(tài)向善向好。
