5月10日，國家發(fā)展改革委對外印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是我國首部生物經(jīng)濟五年規(guī)劃。

當天，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔、工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健、中國科學院科技促進發(fā)展局副局長許航，介紹《規(guī)劃》有關情況并答記者問。

何謂“生物經(jīng)濟”？《規(guī)劃》指出，生物經(jīng)濟以生命科學和生物技術的發(fā)展進步為動力，以保護開發(fā)利用生物資源為基礎，以廣泛深度融合醫(yī)藥、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)保、材料等產(chǎn)業(yè)為特征。《規(guī)劃》還提出，推動生物技術和信息技術融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟。

《規(guī)劃》明確了生物經(jīng)濟四大重點發(fā)展領域，分別為生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代應用、國家生物安全風險防控和治理體系建設。其中位列第一位的是生物醫(yī)藥。

《規(guī)劃》明確，要順應“以治病為中心”轉向“以健康為中心”的新趨勢，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥。著眼提高人民群眾健康保障能力，重點圍繞藥品、疫苗、先進診療技術和裝備、生物醫(yī)用材料、精準醫(yī)療、檢驗檢測及生物康養(yǎng)等方向，提升原始創(chuàng)新能力，加強藥品監(jiān)管科學研究，增強生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品及設備供應鏈保障水平，有力支撐疾病防控救治和應對人口老齡化，建設強大的公共衛(wèi)生體系和深入實施健康中國戰(zhàn)略，更好保障人民生命健康。

“十四五”期間，將如何推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健在回應21世紀經(jīng)濟報道記者提問表示，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物經(jīng)濟的重要組成部分，是關系國計民生、國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是健康中國建設的重要基礎。近年來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強大的供給能力不僅經(jīng)受住了疫情考驗，還因其完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、強大的動員組織能力和韌性，對疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展都作出了重要貢獻。

數(shù)據(jù)顯示，2021年醫(yī)藥工業(yè)增加值累計同比增長23.1%，高于全部工業(yè)整體增速13.5個百分點。2021年醫(yī)藥工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重持續(xù)上升，占比達到4.1%。2021年醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入33707.5億元，同比增長18.7%，增速創(chuàng)近5年來新高；實現(xiàn)利潤總額7087.5億元，累計同比增長67.3%。其中，2021年生物藥品制造、基因工程藥物和疫苗制造等子行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5918億元，同比增長113.8%；實現(xiàn)利潤在醫(yī)藥工業(yè)利潤總額中的比重達41.7%。

《規(guī)劃》提出，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。此前，工業(yè)和信息化部專門還印發(fā)了《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

周健表示，下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關部門，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，更好滿足人民群眾多元化、多層次的健康需求。

一是加快前沿技術發(fā)展。把握全球生物技術加速迭代的新趨勢，加強前沿和原始創(chuàng)新領域布局，從“跟隨式”創(chuàng)新向“引領式”創(chuàng)新邁進，鼓勵產(chǎn)學研醫(yī)深度融合，推動一批新藥、新型醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，力爭在部分領域實現(xiàn)“并跑”乃至“領跑”。堅持開放合作，推進開放式創(chuàng)新發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應鏈深度融合的生物醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新生態(tài)體系。

二是加強核心技術攻關。我們將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈薄弱環(huán)節(jié)開展關鍵技術攻關，補齊短板；進一步開發(fā)應用先進制造技術和裝備，提升關鍵核心競爭力，提高全要素生產(chǎn)效率，不斷強化規(guī)模化和體系化制造優(yōu)勢；貫徹落實制造強國、質(zhì)量強國建設部署，推動醫(yī)藥工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

三是健全創(chuàng)新服務體系。支持醫(yī)藥企業(yè)加強與國家實驗室、科研機構、高水平研究型大學等機構的合作，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地，共同打造生物醫(yī)藥領域國家戰(zhàn)略科技力量，推動成果轉化的有序銜接和聯(lián)動發(fā)展。進一步加強創(chuàng)新公共服務能力建設，支持各類專業(yè)化服務平臺建設與能力提升，支持發(fā)展可提供高水平合同研究機構和醫(yī)療器械領域專業(yè)化服務機構，做實做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)與轉化功能型平臺。

四是提升醫(yī)藥企業(yè)競爭力。實施醫(yī)藥領航企業(yè)培育工程，結合仿制藥一致性評價、帶量采購等政策的實施，支持大型企業(yè)實施創(chuàng)新轉型，提升市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，形成一批國際化程度高、全球布局發(fā)展的大型制藥公司。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興力量，支持專注細分領域、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強的專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新活力強、大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系健全的優(yōu)勢，推動大中小企業(yè)在產(chǎn)品、技術、市場、資本等層面加強合作，促進形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。