21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者  家俊輝 實(shí)習(xí)生周昕怡  廣州報(bào)道  強(qiáng)監(jiān)管之下，第三方支付違規(guī)問(wèn)題不斷被監(jiān)管“曝光”。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，12月3日，央行營(yíng)業(yè)管理部發(fā)布一則行政處罰信息公示顯示，拉卡拉支付股份有限公司（下稱(chēng)“拉卡拉”）因存在違反外包管理規(guī)定，未落實(shí)交易信息真實(shí)、完整、可追溯要求，未按規(guī)定設(shè)置收單銀行結(jié)算賬戶(hù)，未落實(shí)本地化經(jīng)營(yíng)要求，未與商戶(hù)簽訂受理協(xié)議，未如實(shí)提供有關(guān)資料，未留存商戶(hù)培訓(xùn)材料等七項(xiàng)違法行為，遭到監(jiān)管警告，沒(méi)收違法所得9.4224萬(wàn)，并處罰款350萬(wàn)，罰沒(méi)合計(jì)359.4224萬(wàn)。

與此同時(shí)，拉卡拉時(shí)任副總裁寧一丁因?qū)υ摴具`反外包管理規(guī)定，未落實(shí)交易信息真實(shí)、完整、可追溯要求等違法行為負(fù)有責(zé)任，遭到監(jiān)管警告，并被處罰款15萬(wàn)元。

值得注意的是，這并非拉卡拉年內(nèi)首次被罰。今年1月4日，拉卡拉南寧分公司因存在未準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)并完整發(fā)送交易信息，以確保交易信息真實(shí)、完整、可追溯以及在支付全流程中的一致性等違法違規(guī)行為，被監(jiān)管處以3萬(wàn)元罰款。而拉長(zhǎng)時(shí)間線(xiàn)來(lái)看，拉卡拉及其分公司近5年已經(jīng)累計(jì)受行政處罰10次，共計(jì)罰款406.6萬(wàn)元。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年至今，央行已對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)開(kāi)出近50張罰單，合計(jì)罰沒(méi)金額近1.8億元。其中，包括4張千萬(wàn)級(jí)罰單（以罰單公示時(shí)間為準(zhǔn)），具體而言：今年1月12日，國(guó)通星驛因涉及未按規(guī)定報(bào)送可疑交易報(bào)告等12項(xiàng)違法違規(guī)行為，被警告并沒(méi)收違法所得261.02萬(wàn)元，同時(shí)被處罰款6710.02萬(wàn)元； 7月14日，中金支付因存在商戶(hù)結(jié)算賬戶(hù)設(shè)置不規(guī)范等11項(xiàng)違法違規(guī)行為，被警告并沒(méi)收違法所得331.53萬(wàn)元，同時(shí)被處罰款1195.06萬(wàn)元；8月26日，瀚銀支付因存在違反商戶(hù)管理規(guī)定等4項(xiàng)違法違規(guī)行為，被監(jiān)管責(zé)令限期改正，并處以罰款1406萬(wàn)元；9月16日，中匯支付因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)法律制度規(guī)定，被處罰款1399萬(wàn)元。

不過(guò)，需要指出的是，今年監(jiān)管對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的罰單數(shù)量和罰沒(méi)金額與去年同期相比有明顯下降。“在強(qiáng)監(jiān)管背景下，合規(guī)發(fā)展已經(jīng)成為第三方支付機(jī)構(gòu)的生命線(xiàn)”，有業(yè)內(nèi)人士向記者指出，罰單數(shù)量和罰款金額的下降，恰恰表明強(qiáng)監(jiān)管下，支付行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性正在增強(qiáng)。

此前，央行副行長(zhǎng)范一飛在第十屆中國(guó)支付清算論壇上表示，2016年以來(lái)，央行累計(jì)處罰銀行、支付機(jī)構(gòu)1436家次，罰沒(méi)11.3億元；引導(dǎo)22家支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)退出市場(chǎng)，對(duì)17家支付機(jī)構(gòu)不予續(xù)展，撤銷(xiāo)2家嚴(yán)重違規(guī)支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可，行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)退出機(jī)制初步形成。

范一飛明確表示，新形勢(shì)下仍須始終堅(jiān)持支付行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管。支付涉及千家萬(wàn)戶(hù)，保護(hù)老百姓切身利益，就必須加強(qiáng)監(jiān)管。要堅(jiān)持常態(tài)化嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)決防止支付機(jī)構(gòu)因內(nèi)外部原因鋌而走險(xiǎn)，為違法違規(guī)行為提供支付通道或挪用客戶(hù)備付金，必須以更大決心、更強(qiáng)力度和更實(shí)舉措，切實(shí)防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。