南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)全國兩會報道組高江虹 北京報道

“我們最近在研究下一步離島免稅政策往哪個方向優(yōu)化，擬定了一個綜合性的方案。”3月7日下午，十四屆全國人大三次會議海南代表團(tuán)舉行開放團(tuán)組會議并對中外記者開放。全國人大代表、海南省委自由貿(mào)易港工作委員會辦公室副主任、海南省財政廳廳長、黨組書記蔡強(qiáng)在回答南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)全國兩會報道組提問時透露，離島免稅政策這一次的調(diào)整跟之前完全不同 ，該方案既對標(biāo)未來自貿(mào)港的零關(guān)稅自由安排，同時要激發(fā)政策潛力。

蔡強(qiáng)是在回答南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)全國兩會報道組針對海南離島免稅后續(xù)競爭力的提問時表示，據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，2024年全年，海口海關(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購物金額309.4億元，同比下滑近三成，購物人數(shù)同比下滑15.9%。面對出境游復(fù)蘇和消費(fèi)外流加劇的沖擊，海南離島免稅如何應(yīng)對國際市場的搶客壓力？

“免稅店就是一個國際競爭性的產(chǎn)業(yè)，我們不怕競爭，我覺得只有競爭，才能讓免稅店更健康地成長，只有競爭，才能讓消費(fèi)者得到更多的實(shí)惠。”蔡強(qiáng)向記者表示，如何提升海南的競爭力主要是兩個方面，一是政府端努力，離島免稅政策出臺已經(jīng)十多年，其間經(jīng)歷了九次的政策調(diào)整，這次將根根海南自貿(mào)港建設(shè)未來發(fā)展的前景，不斷優(yōu)化離島免稅的政策。“我們覺得這一次的政策調(diào)整，和之前的調(diào)整是完全不一樣，因?yàn)檫@一次的調(diào)整，我們是要面向未來自貿(mào)港。”蔡強(qiáng)透露，政府工作報告里明確表示要完善免稅店政策，擴(kuò)大入境旅游消費(fèi)，他們最近也在研究下一步離島免稅政策往哪個方向優(yōu)化，“我們擬定了一個綜合性的方案，希望通過這個方案，既對標(biāo)未來自貿(mào)港的零關(guān)稅自由安排，同時要激發(fā)政策潛力。”

除了調(diào)整優(yōu)化離島免稅政策，在短期上海南政府也在鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)，2024年海南發(fā)放的離島免稅消費(fèi)券超過兩億元，為了吸引島外的游客，海南政府和一些航司合作，島外游客購買來海南的機(jī)票，航司機(jī)票打折，政府再送500元的消費(fèi)券，讓游客還沒到海南先感受到海南的熱情。

從經(jīng)營主體企業(yè)端，蔡強(qiáng)表示，海南政府正在推動企業(yè)做幾件事情，第一個要提供更適合消費(fèi)者需求的免稅品。海南有12家免稅店分布在四個城市，政府呼吁各家免稅店進(jìn)行錯位發(fā)展，不要同質(zhì)競爭，要結(jié)合每一個免稅店所在城市的定位、周邊的業(yè)態(tài)，有針對性地提供一些特色的免稅產(chǎn)品。比如萬寧的體育旅游是新亮點(diǎn)，萬寧免稅店安排了體育用品免稅專區(qū)，有滑板、沖浪板、騎行的各種裝備，頗受歡迎，銷售效果非常好。

第二個，就是要提高競爭力。政府發(fā)放消費(fèi)券的同時，這些免稅主體也在自覺通過各種折扣和優(yōu)惠，降低價格，使免稅品的價格保持與有稅品的價格優(yōu)勢，保持與線上的價格優(yōu)勢。據(jù)悉，去年有一家免稅店的爆款產(chǎn)品非常火，各種折扣的價格只相當(dāng)于有稅店的一半左右。

第三個，進(jìn)一步優(yōu)化免稅企業(yè)對消費(fèi)者的服務(wù)質(zhì)量。有些企業(yè)提供了一對一的金牌導(dǎo)購服務(wù)，面對消費(fèi)者不了解的奢侈品做好貼身講解。另外，離島免稅購物，大家提意見比較多的結(jié)賬時長問題，企業(yè)針對性地縮短了結(jié)賬的時間。還有一些企業(yè)把文化導(dǎo)入免稅店，專門開了一個威士忌博物館，里面講威士忌的歷史工藝，吸引消費(fèi)者更好地感受消費(fèi)過程。

“下一步想就政府端企業(yè)端共同發(fā)力，聚焦提升競爭力，把海南離島免稅的這個金字招牌能夠擦得更亮，最終讓境外的境內(nèi)消費(fèi)者都能有更好地購物體驗(yàn)。”蔡強(qiáng)說道。