21世紀經濟報道記者 楊希 天津報道

“構建‘科技—產業—金融’新循環是中央作出的戰略部署，是培育高質量發展新動能的重要舉措，制定實施我市《推動“科技—產業—金融”新循環試點工作方案》，是立足天津實際、貫徹落實中央決策部署的具體實踐。”國家金融監督管理總局天津監管局黨委書記、局長趙宇龍在10月31日召開的《推動“科技—產業—金融”新循環試點工作方案》實施動員會上這樣說道。

趙宇龍表示，科技金融關乎新時代國家安全、社會發展、國計民生，金融業要深刻認識新發展格局下推動科技-產業-金融新循環的重要意義，以金融模式之變，順應經濟模式之變、科創模式之變，在服務國家戰略、服務地方發展、金融業自身高質量發展的實踐中展現金融力量、金融智慧、金融擔當。

10月31日，國家金融監督管理總局天津監管局會同天津市科學技術局、天津市工業和信息化局召開《推動“科技—產業—金融”新循環試點工作方案》實施動員會。會上，趙宇龍以“做好科技金融這篇大文章”為題做主題發言。“堅持監管姓監，寓監管于服務，以監管促發展，天津監管局掛牌成立后，立足新時代金融監管職責使命，引領天津銀行業保險業主動融入并服務‘科技—產業—金融’新循環。”他表示。

趙宇龍介紹，一是金融賦能產業發展，筑牢制造業“壓艙石”，在全國率先開展轉貸款資金支持重點產業鏈試點工作，創新出臺保險服務產業鏈工作方案，建立“銀行主辦行、保險主辦司”機制，更好契合天津制造業高質量發展需要，三季度末全市制造業貸款余額超3600億元、較年初增長12%，12條重點產業鏈貸款余額約1400億元、較年初增長10%，全市工業生產逐季回升；二是金融賦能科技創新，鍛造現代化“加速器”，會同天津市工業和信息化局研究建設“金融服務專精特新企業123工程”，強化政策、產品、對接“三專舉措”，通過融資支持更多中小企業走專、精、特、新發展道路。會同天津市科學技術局，引領金融機構主動適應科技型企業輕資產無抵押特點，推出“科創積分貸”“科技人才貸”“知識產權貸”等特色產品，三季度末科技型企業貸款余額超2300億元、較年初增長32%，專精特新等創新型中小企業貸款余額630億元、較年初增長54%，全市科技創新企業主體數量持續增長，梯度培育持續提升；三是金融賦能金企對接，構建數字化“適配器”，今年天津監管局在全國首次以用戶為導向發布普惠金融產品目錄索引，并上線手機端“津惠通”小程序，通過“企業篩產品”，增強銀企對接精準性，會同有關部門探索建設金融機構服務平臺，努力消除政府、企業、金融機構之間信息壁壘，進一步提升以“信”定貸能力，目前“津惠通”已收錄轄內49家銀行370余款信貸產品，通過信貸產品帶動信貸投放，三季度末全轄普惠型小微企業貸款余額超3300億元，較年初增長19%，其中信用貸款占比42%，較年初提升4個百分點。

天津市科學技術局黨委委員、副局長祖延輝認為，構建“科技—產業—金融”新循環，對實現高水平科技自立自強、建設現代化產業體系、推動高質量發展起到至關重要的作用。科技創新投入大、風險大、回報周期長，在科技創新的立項、研發、成果轉化、商業運營等各環節，資金作為催化劑和生產要素發揮著重要作用。試點工作引領金融機構加強頂層設計和系統規劃，探索可復制、易推廣的工作成果，加力支持科技創新、產業升級重點領域企業主體的金融需求。市科技局將大力支持5家試點機構建立與科技型企業全生命周期融資需求更相適應的多元化接力式金融服務體系，鼓勵科創金融專營化發展，推動金融機構創新適合科技型企業的金融產品，在運營機制、差異化定價、審批流程、精準對接等方面更好服務科技型企業，共同推動“科技—產業—金融”新的良性循環。

天津市工業和信息化局二級巡視員穆欣全表示，天津市已構建形成創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業梯度培育體系，市工信局會同天津監管局共同研究制定了天津銀行業保險業支持專精特新中小企業等優質中小企業高質量發展工作方案，促進金融機構和專精特新企業精準對接，加大金融支持。未來市工信局將圍繞“做實精選細培壯底盤”“促進融資便捷注活源”“加強扶企排憂賦能效”三方面工作，會同相關方，聚焦特色產業集群、12條重點產業鏈，加強對中小微企業精細摸排，大力挖掘培育一批創新型中小企業，夯實基本盤，構建多元梯度培育架構，完善政銀保企對接機制，暢通信息溝通渠道，共同推動“科技—產業—金融”良性循環。

五家試點機構分別作了表態發言，并結合實際情況，簡要介紹了本機構落實試點任務的思路、規劃和重點舉措。

天津推出的試點工作方案，是目前金融監管系統內首份關于推進“科技-產業-金融”新循環的工作方案，是金融監管部門協同行業主管部門探索推出的地方行業引領性政策文件，更是監管引領下金融機構經營模式和經營理念的一次重要變革，具有十分重要的意義。

做好科技金融大文章，不是一時之事、一日之功，需要頂層設計、系統謀劃、統籌推進，不僅涉及試點機構自身跨條線跨部門的協同發力，也涉及為試點機構創造外部環境、搭建外部平臺的各相關方協同助力。據悉，下一步，金融監管部門將會同行業主管部門、協會等相關方，加強試點工作組織保障。同時，金融監管部門將密切關注各機構落地執行情況，通過監測督導，督促試點工作見行見效。