21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 高江虹 北京報(bào)道

2月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任翁杰明在會上回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)透露，下一階段央企的重組整合將在央企內(nèi)部推進(jìn)專業(yè)化整合的同時(shí)，還會通過產(chǎn)業(yè)化整合，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！跋蛉鐣黝愃兄破髽I(yè)伸出我們的手，用市場化方式進(jìn)行股權(quán)合作，共同推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”翁杰明說道。

據(jù)翁杰明介紹，以市場化的方式進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。自黨的十八大以來，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國務(wù)院國資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管中央企業(yè)的數(shù)量從116家調(diào)整至98家，有利于促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

翁杰明認(rèn)為，央企的重組整合取得了以下成效：

一是增強(qiáng)了重要能源資源的支撐國土能力。比如通過新建中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)，中國稀土集團(tuán)等企業(yè)，有力維護(hù)重要能源資源安全。中化集團(tuán)與中國化工的兩化，中儲糧與中糧集團(tuán)的股權(quán)合作，為國家糧食農(nóng)業(yè)安全提供了保障。

二是提高了國有資產(chǎn)資源配置效率。比如國家管網(wǎng)成立后，通過對原三大石油公司8.9萬公里油氣管道的整合，促進(jìn)了油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施向全社會公平開放。中國鐵塔組建以后，新建基站的共享率從14%提升至80%以上，節(jié)約土地5.5萬畝，減少投資1,760億元。

三是提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。比如中遠(yuǎn)集團(tuán)與中國海運(yùn)重組后，在綜合運(yùn)力、集裝箱、碼頭吞吐量等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了全球第一牽頭成立的海洋聯(lián)盟，具有廣泛的影響力。安本強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，勞務(wù)并購馬太從新整張?zhí)?，提升了產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。通用技術(shù)集團(tuán)整合機(jī)床行業(yè)多家企業(yè)有力突破高端機(jī)床瓶頸，醫(yī)療檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域資源整合，專業(yè)的人做專業(yè)的事，提高了競爭力。

四是推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)布局。比如成立中國新網(wǎng)，也就是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)，加大了新一代通信技術(shù)布局力度，新設(shè)中國物流促進(jìn)了現(xiàn)代流通及建設(shè)。

翁杰明表示，下一階段，中央企業(yè)將持續(xù)用好重組整合這個(gè)重要抓手，加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。重組工作一是注重堅(jiān)持以市場化的原則來推進(jìn)，二是瞄準(zhǔn)國有企業(yè)的功能定位推進(jìn)，三是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來推進(jìn)，四是聚焦資源高效配置來推進(jìn)。

最近有專家指出，央企的重組整合開始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化整合的跡象，下一步的重組整合，究竟是以專業(yè)化整合為主，還是產(chǎn)業(yè)化整合為主？翁杰明回應(yīng)道，專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合應(yīng)該是互聯(lián)互通，互相促進(jìn)，下一步兩手都要抓，兩個(gè)方面繼續(xù)相互促進(jìn)。

翁杰明表示，一個(gè)方面國資委要大力推進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合，把相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)通過整合實(shí)現(xiàn)一企一業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，提高產(chǎn)業(yè)集約化管理。同時(shí)國資委也要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，這就意味著國資委要立足推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅在央企和國企內(nèi)部，同時(shí)突破現(xiàn)有領(lǐng)域，向全社會的各類所有制的企業(yè)張開雙手，用市場化的方式進(jìn)行股權(quán)合作，共同推動(dòng)我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。