21世紀經濟報道記者 趙子健 北京報道

據(jù)商務部網站消息，2022年8月18日，根據(jù)《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）聯(lián)合委員會的決定，中國加入DEPA工作組正式成立，全面推進中國加入DEPA的談判。

DEPA由新西蘭、新加坡、智利于2019年5月發(fā)起、2020年6月簽署，是全球首份數(shù)字經濟區(qū)域協(xié)定。

數(shù)字經濟是全球經濟發(fā)展的新動力，是促進經濟復蘇的新引擎。隨著數(shù)字經濟的重要性與日俱增，數(shù)字領域規(guī)則和合作框架制定也已成為很多多雙邊經貿談判的重要內容。

商務部新聞發(fā)言人束玨婷此前表示，中國數(shù)字經濟規(guī)模位于全球前列，加入DEPA與中國加強全球數(shù)字經濟領域合作、促進創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的努力方向一致，也是中國進一步深化改革和擴大高水平對外開放的重要行動。中國加入DEPA，不僅將為成員提供廣闊市場，拉緊相互的數(shù)字經濟合作紐帶，為各成員企業(yè)和人民帶來更大福祉，也有助于促進亞太地區(qū)乃至全球數(shù)字經濟的開放融合與長期繁榮。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道，僅以三個創(chuàng)始國的數(shù)字經濟體量并不足以對整個世界數(shù)字貿易產生較大影響，作為第二大經濟體的中國加入也有利于提升DEPA的含金量。

據(jù)《2021全球數(shù)字經濟白皮書》顯示，中國數(shù)字經濟規(guī)模為5.4萬億美元，位居世界第二，同比增長9.6%，增速位居世界第一。

2021年10月30日，中國表示已經決定申請加入DEPA，隨后兩天，中國正式提出加入申請。

在推進加入進程中，中國與DEPA成員國新西蘭、新加坡、智利在各層級開展對話，舉行了十余次部級層面的專門會談、兩次首席談判代表會議、四次技術層非正式磋商，深入闡釋中國數(shù)字領域法律法規(guī)和監(jiān)管實踐，全面展現(xiàn)中國在DEPA框架下與各方開展數(shù)字經濟領域合作的前景。DEPA成員國歡迎中國提出加入申請，贊賞中國為加入DEPA所做努力，作出了成立中國加入DEPA工作組的決定。

據(jù)了解，DEPA由十六個主題模塊構成，包括商業(yè)和貿易便利化、處理數(shù)字產品及相關問題、數(shù)據(jù)問題、更廣闊的信任環(huán)境等。具體包括，支持工商界的無紙貿易、加強網絡安全、保護數(shù)字身份、加強金融科技領域合作、個人信息的隱私、消費者保護、數(shù)據(jù)管理、透明和開放等社會關注的問題。

業(yè)內專家認為，相對于此前CPTPP以及RCEP等多邊協(xié)定，DEPA的內容涉及更加全面，也更為靈活，為不同的國家提供了合理的準入機制，不同的國家基本都能在其中找到相應的利益訴求點，一定程度上打破了傳統(tǒng)數(shù)字貿易大國的規(guī)則壟斷，提供了包容性的政府間數(shù)字經濟合作制度框架，吸引其他國家的加入。

具體來看，DEPA協(xié)定的“數(shù)字產品和相關問題的處理”模塊和“數(shù)據(jù)問題”模塊涵蓋了CPTPP協(xié)定電子商務章節(jié)中的主要承諾，如數(shù)字產品非歧視待遇、允許數(shù)據(jù)跨邊界自由流動、禁止本地托管數(shù)據(jù)要求。還在CPTPP協(xié)定的基礎上考慮了包括人工智能、金融科技等多項新興技術與趨勢等軟性合作安排，將調整范圍從數(shù)字貿易擴大到數(shù)字經濟的多個方面。

下一步，中國將與成員國在中國加入DEPA工作組框架下深入開展加入談判，努力推進中國加入進程，力爭盡早正式加入DEPA，為與各成員加強數(shù)字經濟領域合作、促進創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。